Демографические процессы в Республике Узбекистан и их территориальные особенности

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. Динамика населения мира, вопросы взаимосвязи таких демографических процессов, как рождаемость, смертность, миграция, с социальным и экономическим развитием находятся в центре внимания мирового сообщества. «Цели и стратегии Организации Объединённых Наций в области народонаселения являются составной частью культурного, экономического и социального развития, основная задача которого заключается в повышении качества жизни всех людей» . В нашей стране после достижения независимости приоритетное внимание уделяется считающемуся самым важным и ценным ресурсом человеческому фактору, территориальным аспектам демографического развития, основанным на принципе здоровой матери и здорового ребёнка. Правительством Республики Узбекистан принят ряд указов и постановлений по охране материнства и детства, укреплению института семьи, повышению уровня жизни населения. Мероприятия, осуществлённые в этом направлении, имели важное значение для достижения снижения в нашей стране материнской смертности в 3,2 раза, детской смертности - в 3,4 раза, увеличения средней продолжительности жизни населения с 66 лет до 73,5 лет, роста занятости населения, особенно среди женщин. Обеспечение устойчивого развития в мировом масштабе подразумевает достижение значимых целей, направленных на охрану репродуктивного здоровья населения, управление демографическими процессами, правильное планирование семьи, разработку стратегии социально-экономического развития, сбалансирование развития народонаселения и общественного развития. Динамика численности населения, территориальнодемографическая структура, процессы воспроизводства населения изменяются в соответствии с природными, социально-экономическими, географическими условиями регионов и формируют демографическую ситуацию в стране, в областях, городах и сёлах, в связи с чем исследование территориальных особенностей демографического развития считается одной из актуальных проблем, имеющих большое научно-практическое значение. Диссертационное исследование в определенной степени служит осуществлению задач, предусмотренных в Постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2009 года № ПК-1096 «О дополнительных мерах по охране здоровья матери и ребёнка, формированию здорового поколения», Государственной программе «Год здоровой матери и ребёнка», утверждённой Постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 2016 года № ПК-2487, Указ Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № УП-4947 «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» и в постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 марта 2009 года № 68 «О дополнительных мерах по совершенствованию административно-территориального устройства населённых пунктов Республики Узбекистан», а также в других нормативно-правовых документах, относящихся к данной сфере деятельности. Целью исследования является выявление географических особенностей демографических процессов и совершенствование основных направлений демографического развития регионов. Научная новизна исследован ня: обоснованы индикаторы демографической безопасности, влияющие на устойчивое развитие, и их социально-экономические последствия в масштабе территорий; усовершенствована методология геодемографических и демогеографических исследований на основе демогеографического районирования с учётом изменений в социально-демографическом развитии; разработаны параметры демографической ёмкости территории (ДЁТ) по общей численности населения и половозрастному составу, определена взаимосвязь демогеографических особенностей воспроизводства населения и территориальной организации населённых пунктов; на основе моделирования смертности населения и средней ожидаемой продолжительности жизни по методу де Муавра обоснована их взаимная корреляция и динамика; разработаны предложения и рекомендации по решению демографических проблем в вопросах занятости населения и рынка труда, а также по мониторингу программы обеспечения занятости населения; разработаны параметры демографического прогноза, основанные на средне-и долгосрочных перспективных показателях демографического развития. Заключение Исследования, проведённые в диссертации по территориальным особенностям демографических процессов, дают возможность сделать следующие выводы: 1. Полученные результаты показывают определённые перемены в демографическом мировоззрении населения республики. Происходящие демографические процессы требуют оптимизации перехода от многодетной модели семьи к средне- и малодетной, выработки типа семьи, наиболее соответствующего социально-экономическому и социальнодемографическому развитию страны, снижения смертности среди детей и мужчин трудоспособного возраста, определения целей миграционной политики. 2. Окно «демографических возможностей», появившихся за счёт снижения рождаемости, откроются на короткий срок 10-20 лет. В этот период уместно воспользоваться этим «демографическим бонусом» для страны в целях развития экономики, положительного решения проблем малообеспеченных слоёв населения, безработицы и занятости. В то же время, проблемы безработицы и занятости решаются не демографическими мерами, а только экономическими способами. 3. В последние годы рождаемость в сельской местности снижается быстрее, чем в городах. Как следствие, в переходный период в возрастном составе населения отмечается сокращение удельного веса детей, рост доли трудоспособного населения. Это же требует сбалансировать экономическое и демографические развитие уже сейчас. Потому что, если социально-экономические показатели страны в этом же темпе будут непрерывно расти, в будущем мы уверенно достигнем высоких показателей, но уже сейчас необходимо учитывать, что изменение демографического поведения населения, взглядов, мышления требует длительного времени. 4.57,1 процента регионов и 64,4 процента населения Республики Узбекистан приходится на территории с плотностью населения 150 и более человек на кв. км. К этой группе регионов относятся Хорезмская, Самаркандская, Ташкентская область, город Ташкент, а также области Ферганской долины. Следовательно, демографическая нагрузка в пределах страны возрастает от северо-запада и юга к центру и востоку, что требует реализации определённых мер по увеличению демографической ёмкости соответствующих районов. 5. Особенности естественного движения населения Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Хорезмской, Самаркандской, Джизакской и Наманганской областей обеспечат рост численности и удельного веса репродуктивного возраста в длительной перспективе. В Республике Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской, Сырдарьинской областях и в городе Ташкенте, наоборот, ожидается снижение доли этого возраста в структуре населения. С точки зрения демографической безопасности необходимо уделять особое внимание социально-демографическому составу и развитию этих территорий. 6. В горной I группе районов страны высокие темпы прироста населения приведут к сокращению пастбищных угодий, неиспользуемых горных склонов, водных ресурсов, повышению цен на продовольственные товары. Во П-пустынной группе районов темпы прироста населения сравнительно низки, а демографическая ёмкость территории высока. В связи с этим, в будущем именно этот природно-хозяйственный регион республики займёт особое место в решении проблем роста и размещения населения. 7. Высокая средняя численность населения поселений III группы районов, её густонаселённость порождает необходимость создания большого числа рабочих мест, открытия новых трудоёмких и наукоёмких предприятий и модернизации действующих, создания филиалов промышленных предприятий и отдельных цехов в сельской местности. Это связано с тем, что в этих районах лучшие возможности развития социальной инфраструктуры и эффективного использования демографического потенциала. В этой группе районов наиболее целесообразно применение зарубежного опыта при решении проблемных аспектов демографического потенциала и ёмкости территорий. 8. В 1991-2015 гг. значение коэффициента механического прироста населения Ташкентской, Навоийской областей, Республики Каракалпакстан и г.Ташкента было относительно высоким. С точки зрения демографической безопасности, в этих регионах велики проблемы, порождаемые миграцией. В рамках программ регионального развития необходимо усилить внимание к вопросам предотвращения рисков, связанных с миграцией на этих территориях. 9. В 8 регионах Узбекистана удельный вес детей в возрасте 0-15 лет выше среднереспубликанского показателя. Однако в Бухарской, Навоийской, Ташкентской областях и городе Ташкенте этот индикатор сравнительно низок. Именно в этих регионах страны в связи с уменьшением доли детей появляются предпосылки перехода возрастной структуры населения от прогрессивной к стационарной, смены простого воспроизводства населения суженным, старения населения «сверху» и «снизу». 10. В некоторых частях страны, особенно в Нижнеамударьинском, Южном и Ферганском демогеографических районах, отмечается насыщение демографической ёмкости территории, что вызывет определённые проблемы, связанные с расселением населения и его жизнеобеспечением, в прогнозный период. Необходимо уделять первостепенное внимание увеличению демографической ёмкости, прежде всего, этих территорий, целенаправленному выделению демографических инвестиций, рациональной пространственной организации сети населённых мест. 11. Нынешняя демографическая ситуация в республике отражает определённые тренды демографического сознания, поведения населения, свидетельствует о вероятных в обозримом будущем трансформациях демографических процессов в Узбекистане. Эти обстоятельства, в свою очередь, требуют усиления внимания к подготовке в системе высшего и среднего специального образования специалистов в области демографии, организации научно-исследовательской лаборатории по изучению народонаселения. Вместе с тем, весьма полезной видится целенаправленная поддержка исследований в сфере демографии и геодемографии со стороны Координационного совета по развитию науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. 12. Предлагается поднять на 1 год действующий на сегодняшний день нижний порог брачного возраста в Узбекистане. По причине того, что согласно Закону «Об образовании» и Национальной Программе подготовки кадров система непрерывного образования в республике охватывает 12 лет. Следуя действующему Закону об образовании, молодёжь в возрасте 17-18 лет охватывается третьей ступенью общего образования, т.е. средним специальным и профессиональным образованием. Исходя из этого, целесообразно установить нижний порог брачного возраста у мужчин в 19 лет, а у женщин-в 18 лет. 13. При изучении демографических процессов переходного периода были выявлены проблемы нехватки или неточности отдельных статистических данных по численности и структуре населения страны, неполный и недостоверный характер некоторых материалов, их прерывистость, отрывочность. В связи с актуальностью проблематики народонаселения очевидна необходимость проведения в республике очередной переписи населения. Более того, по мнению автора, необходимо создать специальную государственную комиссию по народонаселению, которая регулярно проводила бы необходимые исследовательские работы, вырабатывала бы определённые предложения по демографической политике и вела диалог по данным вопросам с правительственными органами. Реализация вышеперечисленных задач имеет большое значение в контексте разработки государственных социально-экономических программ, рациональной организации сети населённых пунктов в регионах страны, проведении таких важных составляющих национальной демографической политики, как регулирование воспроизводства населения, политика в сфере занятости, миграционная и политика урбанизации.