Влияние этнополитических процессов стран Ближнего Востока на региональную безопасность

Аннотация

Актуальность и востребованность темы диссертации. Политические, социально-экономические, идейно-идеологические процессы, произошедшие на геополитической карте мира в конце прошлого века и начале XXI века, привели к трансформации международных отношений и стали причинами возникновения множества новых взглядов и подходов. В условиях нынешней глобализации различные политические противоречия, финансово-экономический кризис и вооружённые столкновения, происходящие в одной части мира, в ускоренном темпе распространяются на другой части мира. В результате повышается число региональных конфликтов, имеющих национальное, этническое, религиозное, территориальное, политическое и военное значения, усиливаются угрозы и риски региональной безопасности. Узбекистан с первых лет независимости определил как одно из приоритетных направлений своей внешней политики обеспечение региональной безопасности и устойчивости, укрепление межнационального согласия и религиозной толерантности. В этом направлении принимает активное участие в рамках таких крупных международных и региональных организаций, как Организация объединённых наций, Организация безопасности и сотрудничества в Европе, Содружество независимых государств, Шанхайская организация сотрудничества, Исламская организация сотрудничества. Ведётся многосторонние отношения со странами Ближнего Востока, исторически близкими в региональном и религиозном аспектах, в рамках одной из самых авторитетных организаций в регионе - Исламской организацией сотрудничества по таким актуальным вопросам, как борьба против международного терроризма и религиозного экстремизма, недопущение неправильной трактовки религии ислама в мире, решение мирным путём этнически-религиозных конфликтов в Афганистане и Ближнем Востоке. «В настоящее время большое значение приобретают объединение усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом, урегулирование незатухающих конфликтов, совместное противодействие угрозам миру и стабильности»1. В последние годы в нашей стране вопросам обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществления взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики придаётся особое внимание, и определение их в Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан в 2017-2021 годы как отдельное пятое приоритетное направление ещё раз доказывает актуальность значения данного вопроса. В настоящее время в мире ведётся множество научно-исследовательских работ, посвящённых вопросам обеспечения национальной и региональной безопасности, изучения национально-этнических и религиозных противоречий, причин и факторов их проявления. С этой точки зрения вопросы глубокого анализа этнополитических проблем в Ближнем Востоке, являющегося очагом неустойчивости, исследования и теоретических, и практических аспектов урегулирования этнополитических отношений в странах региона определяют актуальность темы настоящей диссертации. Диссертационное исследование в определённой степени служит осуществлению задач, определённых в Законе Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан» (2012 г.), указах Президента страны «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» (2017 г.) и «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами» (2017 г.), а также в ряде других, касающихся этой деятельности, нормативно-правовых актах. Целью исследования является разработка предложений и рекомендаций, направленных на раскрытие причин и предпосылок возникновения этнополитических проблем на Ближнем Востоке, раскрытие влияния внешних и внутренних факторов на региональную безопасность, а также, их устранение. Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыто в теоретико-методическом аспекте то, что этнополитический фактор является важной категорией концепций обеспечения безопасности; обоснована необходимость совершенствования международных правовых актов по урегулированию этнополитических проблем на Ближнем Востоке путём внедрения общих понятий по отношению к этническому меньшинству и определения его политико-правового статуса; показано, что справедливое обеспечение участия в жизни государства и общества этнического меньшинства в странах Ближнего Востока, создание необходимых условий для сохранения их прав и национальной особенности, а также поддержка в социально-экономическом и культурном аспекте являются важным условием обеспечения равновесия интересов этнических меньшинства и большинства; разработаны предложения по усилению взаимного сотрудничества стран региона в решении этнополитических проблем на Ближнем Востоке в рамках Исламской организации сотрудничества и организаций Лиги арабских стран, координации взглядов и подходов по решениям данных проблем. Заключение В ходе исследовательской работы были сделаны следующие выводы по анализу этнополитических процессов в странах региона Ближнего Востока, изучению их влияние на безопасность в регионе, предотвращению существующих этнополитических проблем: во-первых, этнический фактор на сегодняшний день стал влияющим фактором не только на безопасность личности, общества и государства, но и на безопасность регионального и международного уровней. Стабильность и динамика социально-экономического развития внутреннего политического состояния государств в большинстве случаев зависят от политической доброжелательности представителей других проживающих в многонациональном государстве людей и умеренности этнополитических отношений. По этой причине отношения между проживающими в многонациональных странах представителями основных народностей и группами этнических меньшинств являются важными условиями внутренней политической стабильности и разрешения национальной безопасности; во-вторых, в нынешних условиях интенсивного развития в процессе усиления действий по формированию национального самосознания у различных существующих этнических меньшинств возрастает потребность в справедливых международных правовых основах упорядочивания этнических отношений. Эффективное разрешение существующих этнополитических проблем зависит от качества международных правовых норм и последовательного их соблюдения; в-третьих, в начале прошлого века наряду с возникновением новых самостоятельных государства на Ближнем Востоке почти во всех государствах региона наблюдалось образование этнического разнообразия. В результате того, что в государствах региона не разработаны внутренние политические механизмы, направленные на обеспечение равновесия интересов этнического большинства и меньшинства, в большинстве из них увеличиваются случаи препирания прав этнических меньшинств со стороны политических систем, основанных на военной режим этническое разнообразие обретает все более политический оттенок, становится важным фактором, оказывающим негативное влияние не только на внутреннюю социально-политическую стабильность государства, но и на межгосударственные отношения. Особенно наибольшую опасность представляет разделение этнических групп на религиозные группы, что привело к усилению взаимного сотрудничества экстремистских групп с террористическими; в-четвертых, усилению социальных недовольств и конфликтов, формированию антиправительственных групп способствует низкий уровень жизни населения в государствах Ближнего Востока, не претворение на должном уровне в реальную жизнь политических реформ, предусмотренных в государственных программах по поддержке населения, образования, здравоохранения и социального обеспечения, высокий уровень безработицы во многих государствах региона; в-пятых, не только этническое, но и религиозное разнообразие населения региона, верования в различные религии или религиозные конфессии представителей одного этноса, их убеждённость в свои верования, установка политической системы на основе религиозного порядка и принципов — в большинстве случаев приводит к возникновению между этническими группами споров и конфликтов; в-шестых. Республика Узбекистан в своей внешней политике выдвигает реализацию решения инцидентов, в частности, этнических и религиозных противоречий, политическим путём, посредством превентивной дипломатии. Подчёркивает, что внедрение в жизнь принципов межнационального согласия и религиозной толерантности является самым важным критерием и имеет практическое значение. Сторонник решения проблем мирным путём, учитывая взаимовыгодные интересы противостоящих сторон на Ближнем Востоке, усиления роли и влияния ООН и других международных и региональных организаций в обеспечении межнационального согласия и религиозной толерантности в регионе.