Совершенствование механизмов оптимального регулирования региональной экономической системы

Аннотация

Актуальность и необходимость исследования темы диссертации.За последние десятилетия в результате процесса глобализации, происходящего в мире, всё более усиливается значение последовательного социально-экономического развития регионов стран. На долю крупных развитых и развивающихся региональных центров приходится 75% мирового ВВП, 58%-экспорта, 76%-инвестиций28. Это вызывает необходимость поиска наиболее оптимальных методов развития экономической системы регионов. В нашей стране за годы независимости реализованы глубокие структурные изменения в экономике регионов и приняты программы комплексного развития регионов в результате эффективной региональной политики. Принято Распоряжение Президента Республики Узбекистан «О разработке программы стратегии комплексного регионального развития Узбекистана в 2007-2021 годы», где глубоко проанализированы основные факторы, оказывающие влияние на потенциал регионов и их устойчивому росту, и разработана концепция регионального развития. Поставлены задачи по «сокращению дифференциации в уровне социально-экономического развития регионов за счет расширения масштабов модернизации и диверсификации экономики территорий, ускоренного развития сравнительно отстающих районов и городов, прежде всего, посредством наращивания их 29 промышленного и экспортного потенциала» , которые приведены в приложении №1 «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годы» Указа Президента Республики Узбекистан №4947 от 7 февраля 2017 года. В реализации задач по углублению реформ реализованных в нашей стране «... должно занимать определение и последующее решение важных перспективных задач по комплексному развитию не только ключевых отраслей экономики, но прежде всего регионов, обеспечению жизненных интересов всех граждан нашей страны и увеличению их доходов»30. Это предусматривает обеспечение комплексного развития территорий, рациональное использование имеющихся природных ресурсов регионов, производственного и трудового потенциала, оптимальное размещение производительных сил, повышение уровня и качества жизни населения и в этих целях, предполагает совершенствование институциональных основ повышения эффективности управления. Поэтому решение таких проблем вызывает необходимость сочетания количественных и качественных аспектов анализа и новых подходов к применению современных эконометрических моделей в оптимальном регулировании экономической системы региона. В международной практике в целях совершенствования механизма оптимального регулирования региональной экономической системы проводятся целевые научные исследования, в частности, уделяется особое внимание модернизации и диверсификации экономики страны, повышению конкурентоспособности регионов, обеспечению темпов последовательного экономического роста, оптимальному управлению данного процесса и совершенствованию регулирования методов прогнозирования экономического развития региона и разработке основных принципов их внедрения, разработке многофакторных экономико-математических моделей оптимального регулирования приоритетных направлений развития экономической системы региона. Диссертационное исследование в определенной степени служит выполнению задач, поставленных в Указе Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2015 года №У П-4707 «О программе мер по обеспечению структурных преобразований, модернизации и диверсификации производства на 2015-2019 годы», в Постановлении Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2016 года №ПП-2495 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления на местах по обеспечению комплексного развития территорий», в Постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2016 года №ПП-2497 «О совершенствовании структуры территориальных органов государственного управления». Указ Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» а также в других нормативно-правовых актах, касающихся этой сферы деятельности. Цель исследования состоит в разработке научных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию оптимального регулирования региональной экономической системы на основе построения комплекснозначных эконометрических моделей в условиях модернизации страны. Научная новизна исследования заключается в следующем: усовершенствованы теоретико-методологические основы механизма развития и оптимального регулирования региональной экономической системы; разработан математический аппарат построения комплекснозначной эконометрической модели региональной экономической системы; разработана методика диагностической оценки и модели комплекснозначной совершенствования механизма оптимального регулирования приоритетных направлений экономической системы региона; разработаны многофакторные математические модели оптимального регулирования развития приоритетных направлений экономической системы; разработаны многофакторные экономико-математические модели оптимального регулирования приоритетных направлений региональной экономической системы; разработаны среднесрочные многовариантные сценарий развития экономической системы Хорезмской области на основе комплекснозначных эконометрических моделей. Заключение На основании диссертационного исследования на тему: «Совершенствование механизмов оптимального регулирования региональной экономической системы» представлены следующие выводы: 1. Анализ неоптимальности регулирования форм и методов взаимодействия социальных, экономических и экологических процессов региональной экономической системы показали, что в условиях модернизации страны, формировании инновационной экономики, обеспечении устойчивых темпов развития необходимо совершенствование механизмов системы управления. 2. Использование комплекснозначных эконометрических моделей при изучении региональной экономической системы позволяет: проводить системный анализ уровня социально-экономического развития территории; определить неравномерность в развитии, неиспользованные в производственном процессе минерально-сырьевых ресурсов, трудового потенциала, разработку краткосрочных и среднесрочных программ комплексного развития регионов, выявить структурные изменения в экономике территории. 3. Внедрение предложений по диагностике социально-экономического состояния региона позволяет: государственным органам разработать налогово-бюджетную концепцию; прогнозировать доходную часть государственного бюджета; прогнозировать доходные части государственного бюджета: поступлений различных видов налогов, связанных с объемом валового внутреннего продукта: налог на прибыль, добавленную стоимость, единый налог; повысить их прогнозные показатели на 2,5-3,5 процентов. 4. Определение перспектив развития регионов и их приоритетных отраслей, механизмов их реализации и регулирования позволяет на 3-5 процентов улучшить качество разработки государственных, отраслевых и территориальных программ. 5. Главной задачей эконометрики комплекснозначных переменных является изучение комплекснозначных эконометрических моделей и определение возможностей ее использования для описания, анализа и прогнозирования реальных экономических процессов. Основными свойствами комплекснозначных моделей является то, что прогнозные значения вычисляются через предыдущие прогнозированные значения, но скорректированные на величину отклонения факта от прогноза. 6. Методика построения классифицирующей производственной функции комплекснозначного переменного типа Кобба-Дугласа с достаточной степенью достоверности позволяет проводить анализ сложившейся ситуации и разрабатывать практические рекомендации по управлению и регулированию экономикой региона. Несомненным достоинством модели является универсальность аппарата, что позволяет применять его практически в любой сфере деятельности. 7. Разработанные в диссертации неоклассическая модель и вектор авторегрессивного преобразования (VAR), классификационная комплекснозначная модель Кобба-Дугласа экономической динамики Хорезмской области позволили прогнозировать макроэкономические показатели социально-экономического развития региона, которые стали основой для определения стратегии и приоритетных направлений развития региона, совершенствования механизмов регулирования и управления на региональном уровне. Разработанные комплекснозначные модели экономической динамики региона наиболее адекватно описывают экономический процесс. Предложенные модели можно использовать и в других регионах республики. 8. Прогнозирование макроэкономических показателей социально-экономического развития региона, проведенное эффективной классифицирующей комплекснозначной функцией Кобба-Дугласа, предусматривает углубление экономических реформ, обеспечение рациональной занятости трудовых ресурсов; повышение эффективности внешнеэкономических связей региона; развитие экспортных производств на основе прямых иностранных инвестиций; создание свободных экономических зон, совместных предприятий, модернизацию и техническое перевооружение производства, ускоренное развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, рациональное использование земельноводных ресурсов и улучшение экологической обстановки. 9. На основе разработанной неоклассической модели и вектора авторегрессивного преобразования, классификационной модели Кобба-Дугласа экономической динамики Хорезмской области произведен прогноз основных макроэкономических показателей региона на 2017-2020 гг. Прогнозы, полученные с помощью указанных моделей, достаточно надежные с точки зрения статистических оценок. Прогнозные величины факторов сопоставлены с прогнозами местных органов власти и отличаются от них. Более привлекательным является второй вариант прогноза, рассчитанного классифицирующей функцией Кобба-Дугласа, где ежегодный прирост ВРП составляет 9 процентов, что по сравнению с 2015 годом увеличится на 39 процентов и его объем составит 7,7 трлн, сумов. 10. Создание комплекснозначной эконометрической модели региональной экономической системы и её использование в получении прогнозных данных развития региона является одним шагом в формировании комплекснозначной экономики. Применение эффективных экономикоматематических моделей этой сферы превратится в неотъемлемую часть экономики компании, отраслей, стран и мирового сообщества.