Научно-практические аспекты повышения эффективности парламентской деятельности

Аннотация

Калит сўзлар: Мазкур мақолада парламент назоратини амалга ошириш Парламент тартиби, депутат сўровидан самарали фойдаланиш Парламент назорати масалалари, Ҳукумат ва парламент ўртасидаги ўзаро Депутат муносабатлар, депутатларнинг қонунларнинг ижросини Депутат сўрови Ҳукумат таъминлашдаги иштироки, хорижий мамлакатлар Мурожаатнома парламент назорати соҳасидаги тажрибалари каби Дастур масалаларни илмий, амалий жиҳатдан ёритишга, тегишли Мухолифат таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқишга ҳаракат қилинган. Қонун 1 Associate Professor, Doctor of science in law National guard of the Republic of Uzbekistan Military and technical institute E-mail: zulfiqorov.sherzod@mail.ru Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 2 (2021) / ISSN 2181-1415 Научно-практические аспекты повышения эффективности парламентской деятельности АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В этой статье делается попытка обеспечить научное и Парламент практическое освещение таких вопросов, как процедура Парламентский контроль парламентского надзора, эффективное использование Депутат парламентских запросов, отношения между Депутатский запрос Правительство правительством и парламентом, участие депутатов в Петиция правоохранительной деятельности, опыт зарубежных стран Программа в парламентском надзоре, а также разработать Оппозиция соответствующие предложения и рекомендации. Закон Мaмлaкaтимиздa мунтазам тарзда олиб борилаётган дaвлaт ҳoкимияти вa бoшқaрувини дeмoкрaтлaштириш сoҳaсидaги ислoҳoтлaр ҳoкимиятлaр бўлиниши кoнституциявий принципини ҳaётгa изчил тaтбиқ этиш, ҳoкимиятлaр ўртaсидa ўзaрo тийиб туриш вa мaнфaaтлaр мувoзaнaтининг сaмaрaли тизимини шaкллaнтириш, мaркaздa вa жoйлaрдa қoнун чиқaрувчи вa вaкиллик ҳoкимиятининг вaкoлaтлaри ҳaмдa нaзoрaт вaзифaлaрининг рoлини кучaйтириш доимий ислоҳотлар мезони бўлиб хизмат қилмоқда. Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 11-моддасида белгиланганидек, “Ўзбекистон Республикаси давлат ҳокимиятининг тизими - ҳокимиятнинг қонун чиқарувчи, ижро этувчи ва суд ҳокимиятига бўлиниши принципига асосланади”. Мазкур принципнинг моҳияти шундаки, сиёсий ҳокимиятнинг бу уч функцияси - қонун чиқариш, ижро этиш ва одил судлов - бир-биридан мустақил тарзда амалга оширилиши керак. Парламент фаолиятини такомиллаштириш замонавий демократик давлатни барпо этиш ва ривожлантиришнинг ажралмас хусусиятидир. Шунинг учун ҳам дунёдаги турли демократик тизимларда парламент фаолиятини такомиллаштириш йўллари ва усулларини шакллантириш, самарадорлигини ошириш, ҳокимиятнинг ижроия ва суд ҳокимиятлари тармоқлари фаолияти билан бўладиган ишларини уйғунлаштириш борасида тизимли ислоҳотлар олиб борилияпти. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг 2017 йил 12 июлдаги Олий Мажлис палаталари, сиёсий партиялар вакиллари билан видеоселектор йиғилишидаги маърузасида таъкидлаб ўтганидек, “Парламентимиз ҳақиқий демократия мактабига айланиши, ислоҳотларнинг ташаббускори ва асосий ижрочиси бўлиши керак” [1]. Дарҳақиқат, парламентимиз Янги Ўзбекистон шиори остида амалга оширилаётган ислоҳотларнинг Бош ташаббускори, ижрочиси бўлиши лозим. 2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини “Илм, маърифат ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш йили”да амалга оширишга оид давлат дастурида парламент олдига бир қанча вазифалар белгилаб қўйилди: Жумладан, биринчидан, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенати фаолиятида фуқароларнинг Интернет тармоғидаги мурожаатлари асосида парламент ва депутат сўровларини 367 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 2 (2021) / ISSN 2181-1415 шакллантириш, сайловчилар билан бевосита мулоқот қилиш мақсадида электрон портал ва мобиль иловадан фойдаланиш имконини берувчи “Электрон парламент” тизимини жорий этиш; иккинчидан, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасида йил якунига кўра қабул қилинган ҳар бир қонун халқ томонидан қандай баҳоланганини ва унинг самарадорлик даражасини мониторинг қилиш; учинчидан, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси мажлисларида давлат органлари ва хўжалик бошқаруви органлари раҳбарларининг ўз фаолияти бўйича, шунингдек, Ҳукумат аъзолари ва тармоқлар раҳбарларининг Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг Барқарор ривожланиш мақсадларини бажариш, илм, маърифат ва рақамли иқтисодиётни ривожлантириш борасида олиб борилаётган ишлар тўғрисидаги ахборотларини мунтазам равишда эшитиш тартиби; тўртинчидан, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатида Ўзбекистоннинг хорижий давлатлардаги элчилари ҳисоботини эшитиш, шунингдек, аҳолини ташвишга солаётган муаммоларни тезкорлик билан ҳал қилиш мақсадида ўрганилган масалалар бўйича бевосита жойларга бориб, вазирлик ва идоралар раҳбарлари иштирокида Сенат кенгаши ва қўмиталарининг сайёр мажлисларини ўтказиш тизимини йўлга қўйиш ва ҳоказо. Мамлакатимизда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияси, унинг асос