Совершенствование института уполномоченного по правам ребенка в период развития Нового Узбекистана

Аннотация

The study of foreign and national experience shows that the Ombudsman institution is a significant body in both the national and international systems for the protection of the rights and freedoms of children. Moreover, the new Constitution of the Republic of Uzbekistan recognizes children and youth as one of the most socially significant population groups. Consequently, the conducted research reveals that the formation and improvement of the institution as a “Child Ombudsman” will be an important step aimed at ensuring the protection of the rights and legitimate interests of every child in our country. Keywords: Children’s Ombudsman, children’s rights, legal awareness, legal culture. Страна детства (все дети, которые в совокупности населяют нашу планету Земля) – яркое, многоцветное, мозаичное полотно на карте человечества. Права ребенка – это права человека. Взаимодействие с детьми должно быть основано на принципах равенства, уважения и достоинства, и не потому, что дети – «наше будущее» или «завтрашние взрослые», а потому, что уже сегодня они – такие же люди, как взрослые. Все люди рождаются свободными и имеют равные права [1]. На наш взгляд, авторами в книге «Права Ребенка» передается поистине верная формулировка того, что на детей необходимо смотреть как на личность, обладающего законными правами с самого рождения. За период независимости наша страна приступила к 70 основным документам, касающимся прав человека, стала участницей 6 фундаментальных международных соглашений, принятых ООН, включая Конвенцию ООН о правах ребенка, которая способствовала формированию государственной стратегии Узбекистана в сфере защиты прав детей. Как и во всяком правовом государстве, в Узбекистане проблемы охраны прав детей рассматриваются и решаются государством и обществом по нескольким уровням: законодательном, программном, административном и исполнительном, просветительском. Именно, к управленческому (исполнительному) уровню следует отнести институт Уполномоченного по правам ребенка. 77 Взаимодействие науки и общества – путь к инновационному развитию В соответствии со статьей 1 Конвенции ООН о правах ребенка «…ребенок – лицо (лица) до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применяемому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». В законодательстве Республики Узбекистан понятие «ребенок (дети)» впервые введено в Законе «О гарантиях прав ребенка» и сформулировано следующим образом: «ребенок (дети) – лицо (лица) до достижения возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)». Также одним из нововведений выступает упоминание в статье 56 о том, что «Национальные институты по правам человека дополняют существующие формы и средства защиты прав и свобод человека, содействуют развитию гражданского общества и повышению культуры прав человека. Государство создает условия для организации деятельности национальных институтов по правам человека». Что подтверждает конституционную независимость таких органов как «Уполномоченный по правам человека», «Национальный центр по правам человека», «Бизнес-Омбудсмен». Однако, учитывая, что в соответствии с Указом Президента, установлено признать институт «Уполномоченного по правам ребенка» независимым институтом», возникают такие вопросы о признании данного института на уровне с другими, конституционно независимым и самостоятельным. Неоспоримо, что внесенные изменения в главу 14 Конституции, касающиеся не только статей, но и названия главы с добавлением таких терминов, как «Семья, дети и молодежь», свидетельствуют об особом внимании нашего государства к детям и молодежи. Это является еще одним доказательством важности, придаваемой нашим правительством вопросам, связанным с семьей, детьми и молодежью. Новая Конституция Республики Узбекистан признаёт детей и молодёжь одной из наиболее социально значимых групп населения. Так, в ст. 76-80 Конституции гарантируется защита прав детей и молодёжи государством, а также предоставление им равных возможностей для развития и самореализации [2]. Прежде всего, новая Конституция, являясь основным законом гарантирует права и обязанности не только граждан, но и детей, и молодежи. Дети и молодежь входит в категорию наиболее уязвимой части населения, поэтому требует особого внимания и надежной защиты. Следовательно, отметим, что второй раздел Конституции посвящается «Основным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина», где 54 статья указывает на то, что «Обеспечение прав и свобод человека как высшей целью государства» [2]. Также, за последние годы в Узбекистане были проведены широкомасштабные реформы, созданные по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева, которые способствовали многочисленным изменениям и укрепили основы нашей национальной государственности, и укрепили защиту прав человека. 78 Взаимодействие науки и общества – путь к инновационному развитию Утверждение «Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека» [3] указом Президента Республики Узбекистан стало важным событием в жизни нашей страны.