Реформирование антикоррупционного законодательства Республики Узбекистан в сфере научной и академической деятельности, преобразование системы обнаружения и предотвращение случаев коррупции на опыте ФРГ и Французской Республики

Аннотация

This paper provides a comprehensive analysis of various forms of corruption prevalent in scientific and academic activities, examining their profound effects on research integrity and public trust. Drawing upon a comparative study of the robust anti-corruption frameworks and best practices implemented in France and Germany, the analysis identifies key legislative and institutional mechanisms designed to foster integrity and combat malfeasance within their respective academic sectors. Based on this comparative and contextual analysis, the study concludes by offering tailored, actionable legal and institutional proposals aimed at strengthening Uzbekistan's framework for safeguarding academic integrity and combating corruption effectively. Keywords: Academic Corruption, Scientific Integrity, Anti-Corruption Law, Comparative Law, Research Misconduct, Public Trust. Поиск и распространение знаний являются краеугольными камнями общественного прогресса, а академические институты служат важнейшими хранителями этих знаний. Достоверность научных результатов и легитимность образовательных систем неразрывно связаны с непоколебимой приверженностью академической добросовестности. Однако этот основополагающий принцип находится под постоянной угрозой со стороны различных форм коррупции, последствия которой выходят далеко за пределы непосредственной академической сферы. Когда добросовестность нарушается в медицинских исследованиях или в исследованиях, определяющих государственную политику, последствия могут быть разрушительными для всего общества. Даже в областях, не имеющих прямого внешнего воздействия, коррупция в академических кругах подрывает основные общественные ценности, разрывая связь между заслугами, усердием и успехом, тем самым нормализуя фаворитизм, взяточничество и мошенничество как пути к достижениям.1 Одним из основных факторов неэтичного поведения в академических кругах является преобладающая культура «публикуйся или погибнешь», которая вынуждает ученых постоянно готовить и публиковать исследования для продвижения своей карьеры. В странах с низким и средним уровнем дохода (СНД) это давление часто усугубляется нехваткой финансирования и возможностей, что создает дополнительные стимулы 1 Overview of corruption in academic research 90 «Междисциплинарный диалог науки и общества в эпоху экологических перемен» для неправомерного поведения. Проблемы, связанные с коррупцией в академических кругах, - это не просто вопрос индивидуальных моральных недостатков; они глубоко укоренены в системном давлении и культурных нормах. Например, незначительные на первый взгляд отклонения от правил, такие как просьба о командировочных деньгах для одного человека, но использование их для другого, чтобы «упростить ситуацию», или добавление коллег в качестве соавторов, «потому что им это нужно», могут стать широко распространенной практикой. Когда большинство людей регулярно обходят правила, даже без злого умысла, это непреднамеренно создает среду, в которой несколько человек могут использовать эти смягченные нормы в неправомерных целях. Такое постепенное нарушение установленных правил может привести к нормализации неэтичной практики, что облегчает укоренение и сохранение более серьезных форм коррупции. Следовательно, эффективные решения проблемы академической коррупции должны выходить за рамки простого наказания за отдельные проступки. Они требуют комплексного подхода, направленного на устранение основных системных факторов, таких как высокие требования к публикациям и нехватка ресурсов, а также на активное изменение культурных ожиданий, которые способствуют или молчаливо одобряют неэтичную практику. Чисто реактивная, карательная система окажется недостаточной; вместо этого для создания действительно устойчивой системы добросовестности необходимы проактивные и системные реформы, направленные на преобразование институциональной среды и культурного ландшафта. Академическая добросовестность нарушается целым спектром неэтичных поступков - от отдельных проступков до более распространенной системной коррупции. Понимание этих форм и их далеко идущих последствий имеет решающее значение для разработки эффективных мер противодействия. Так, академический проступок включает в себя целый ряд действий, которые подрывают надежность, объективность и справедливость научных исследований и образовательных процессов. В то время как некоторые формы общепризнаны как прямое нарушение честности и неподкупности, другие представляют собой "серую зону", которая, если ее не контролировать, может привести к нормализации более серьезных злоупотреблений. В научной среде принято выделять следующие виды проступков: 1. Плагиат: это копирование слов или идей другого автора, опубликованных или нет, без должного признания и выдача их за свои собственные. Особенно сложной формой является «плагиат идей», когда основная концепция или изобретение крадется без указания авторства, что 91 «Междисциплинарный диалог науки и общества в эпоху экологических перемен» делает обнаружени