Цифровизация медицинских осмотров работников транспорта

Аннотация

The purpose of this study is to formulate the problems of legal regulation of medical examinations of workers associated with the movement of transport, using digital 143 Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними отношений technologies. Given the trend towards the widespread introduction of digital technologies, the legislator should consider the advisability of conducting medical examinations «in a remote format» only after prior consultations with specialists in the field of transport and healthcare. The need to change the criteries for assessing the state of health of transport workers has been identified, since the currently available individual indicators of the state of health, as well as the need to assess the presence of an impact on an employee of a psychotraumatic factor, can be determined and established only in the process of personal contact with a doctor. It is necessary to eliminate the contradiction between the norms of labor legislation and legislation on the protection of the health of citizens, since the latter currently allows remote examinations only as repeated consultations with the attending physician. Keywords: Law, Digital technologies, Transport, Innovations, Medical examination, Telemedicine, Traditions, Legal regulation Сфера транспорта – одна из наиболее важных с точки зрения экономики сфер общественной жизни, обеспечивающая удовлетворение нужд человека, всего обще- ства в целом и государства. Это не только значительный сегмент сферы занятости населения нашей страны, но и источник повышенной опасности, как для участников дорожного движения, так и для окружающих, что обуславливает повышенные тре- бования к качеству правового регулирования этой сферы и делает любую ошибку нормотворческих органов еще более ощутимой с точки зрения возможных нега- тивных последствий, создающих угрозу жизни и здоровью человека. Транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности [2]. Любые нарушения в сфере транспортной безопасности существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения независимо от поведения правона- рушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести [5]. На основе анализа законодательства можно сделать вывод о существовании следующих видов транспорта: воздушный (гражданская авиация), морской и внутренний водный, железнодорожный, автомобильный и внеуличный [4]. Общественные отношения, возникающие в сфере транспорта, представляют собой многоаспектное явление, регулируемые разными отраслями права. Одно из них – трудовое право, которое, помимо прочего, устанавливает требования к тако- му важному фактору безопасности, как медицинские осмотры лиц, участвующих в движении транспортных средств. Проанализируем проблемные аспекты порядка прохождения медицинских осмотров работников транспорта. В связи с развитием цифровых технологий, цифровизацией кадрового делопроизводства, расширением применения дистанци- онного труда, законодательного регулирования этих процессов, а также внесения изменений в законодательство [10] в части закрепления возможности использо- вания телематических технологий, актуальным и проблемным становится вопрос о возможности проведения медицинских осмотров в «дистанционном» формате, особенно предрейсовых и предсменных, что привело к появлению на рынке огром- ного числа организаций, предлагающих программно-аппаратные комплексы для проведения «дистанционных» медицинских осмотров. 144 Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними отношений Указанная практика была порождена неопределенностью формулировок нормативных актов, регулирующих порядок проведения медицинских осмотров: в частности, ни в одном акте не указано, что предрейсовые медицинские осмотры проводятся в «очной» форме при непосредственном контакте освидетельствуемого и медицинского работника, указывается лишь кем, где и когда они проводятся. Так, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры работников автомобильного и внеуличного транспорта проводятся медицинскими работниками, медицинской организацией или иной организацией, осуществля- ющей медицинскую деятельность при наличии соответствующей лицензии [6]. Проведение предрейсовых или предсменных медицинских осмотров работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте, осуществляется в помещении (комната ожидания и кабинет медицинского приема), расположенном в депо, линейном пункте по предъявлению служебного удостоверения [7]. Таким образом, указание на то, что вышеуказанные медицинские осмотры проводятся непосредственно в медицинской организации только при личном присутствии работника, отсутствует, что привело к тому, что некоторыми работо- дателями стали закупаться и использоваться программно-аппаратные комплексы, в частности, для организации дистанционных медицинских осмотров водителей автомобилей. Полагаем, что такая практика противоречит действующему законо- дательству, поскольку за