Цифровая юридическая клиника как субъект оказания бесплатной юридической помощи

Аннотация

The article is devoted to the issues of creating a digital legal clinic as a subject of providing free legal assistance. In the course of the research, such methods of scientific cognition as analysis, forecasting and the logical method were used. The author concludes that the future of free legal aid is closely connected with the active use of digital technologies and the introduction of digital solutions into the practice of legal advice (for example, the registration of an electronic appeal to the authorities, an electronic statement of claim, the Digital Lawyer project, and others). Keywords: Free legal assistance, Legal advice, Digital technologies, Public services, Legal protection, Digital legal clinic, Legal education Право получать бесплатно юридическую помощь гарантировано Консти- туцией Российской Федерации (ст. 48) и отнесено к абсолютным правам челове- ка, которые не могут быть ограничены законом [1]. Защита прав и свобод граж- дан – это предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Система бесплатной юридической помощи урегулирована Федеральным законом о бесплатной юридической помощи [5], а также соответствующими ему законами субъектов России. Законодательство определяет круг субъектов, уполномоченных оказывать правовую помощь нуждающимся гражданам. К числу субъектов отно- сятся юридические клиники, созданные при вузах, осуществляющих подготовку профессиональных юристов. Будущие юристы получают опыт правового консуль- тирования под руководством опытного преподавателя, а нуждающиеся граждане – бесплатную юридическую помощь. С конца позапрошлого столетия в юридическом сообществе нашей страны обсуждались предложения о необходимости дополнения классического образо- вания практической деятельностью студентов под руководством преподавателей. Ключевые положения клинического образования были выработаны российскими учеными-правоведами в начале XX в. и основывались на опыте стран англосак- сонской правовой семьи [2]. При этом многие региональные высшие учебные за- ведения, создавшие юридические клиники, применяют формы работы прошлого века. Бесплатную юридическую помощь можно рассматривать как сервисную функцию государства, обеспечивающую единый стандарт прав человека, а также равноправие граждан перед законом и судом. По своей природе общественные отношения по поводу оказания бесплатной правовой помощи являются публич- но-правовыми, поскольку преследуют социально значимые общественные, а не 398 Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений частные цели. Тем самым юридические клиники берут на себя часть государ- ственной функции. По данному направлению государство через Министерство юстиции курирует юридические вузы. Тенденция на применение цифровых и дистанционных технологий в комму- никации прослеживается уже более десятка лет. Юридическое образование и про- фессиональная деятельность юриста не могут быть в стороне от этого тренда. Клиники относятся к негосударственной системе оказания юридической помощи. Возможно, в этом и кроется причина отставания юридических клиник в вопросах цифровизации от государства. Многие государственные услуги можно получить с помощью цифровых тех- нологий, что существенно экономит время и повышает эффективность государ- ственных услуг. По многим направлениям созданы единые стандарты оказания государственных услуг в социальной сфере с применением цифровых технологий [3]. Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» обеспечение прав граждан на доступ к информации (в том числе правово- го характера) определен как стратегический принцип развития государства. Одна из целей Стратегии состоит в развитии человеческого потенциала и социальной сферы [4. С. 33–36]. Подобные цели на сегодняшний день недостижимы без циф- ровизации системы бесплатной юридической помощи. Опыт дистанционного образования в период локдауна повлиял на формы ра- боты юридических клиник. Большинство из них перешли на дистанционное пра- вовое консультирование с применением цифровых технологий. Консультирование осуществлялось через электронную почту, телефонную и видеосвязь. Юридические клиники старались использовать все доступные каналы связи. При этом за пе- риод дистанционного обучения полноценной «Цифровой юридической клиники» не возникло. Представляется, что ее появление должно стать следующим этапом клинического образования и оказания правовой помощи. Пандемический период можно считать переходным. Он выявил некоторые коммуникативные сложности, которые преодолеваются через создание Цифровой юридической клиники: 1) усложнен сбор информации; 2) сложнее наладить контакт с собеседником; 3) сложно установить границы профессионального и личного; 4) сложно соблюдать временные рамки и придерживаться графика; 5) сложнее контролировать работу студентов-консультантов. В настоящее время идет становление «Виртуальной юридической клиники» как явление в системе бесплатной юри