Цифровая трансформация уголовно-исполнительной системы как фактор, способствующий повышению эффективности деятельности по предупреждению пенитенциарных преступлений

Аннотация

The article deals with issues related to the digital transformation of the penal system. The assumption is made about the positive impact of digital transformation on the prevention of penitentiary crimes. The main normative acts defining the state policy in the field of digital transformation of institutions and bodies of the penal system are presented. The list of successfully functioning software systems and complexes in the field of activity of the penal system is given. Keywords: Industrial Revolution, Digital transformation, Artificial intelligence, Penal system, Software complexes, Prevention, Crime В последнее десятилетие современное общество развивается очень быстры- ми темпами. Ряд ученых полагают, что мы стоим у истоков революции (четвертая промышленная революция), которая кардинально изменит нашу жизнедеятель- ность [1. С. 6]. А может быть, она уже началась? Четвертая промышленная рево- люция характеризуется появлением ключевых технологий (аналитика больших данных, искусственный интеллект, облачные вычисления, моделирование и си- муляторы, информационная безопасность), которые все прочнее входят в нашу жизнь. Современное общество в обязательном порядке должно реагировать на происходящие изменения. Все сферы общественной жизни обязаны перестраи- ваться под новые реалии. Так, 10 октября 2020 г. было утверждено Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий 172 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами» [2], которое установило порядок разработки, утверждения и реализации федеральными органами исполнительной власти ведомственных программ цифровой трансформации. Уголовно-исполнительная система достаточно оперативно среагировала на складывающуюся в государстве и обществе ситуацию. Спустя два месяца был разра- ботан и утвержден приказ Федеральной службы исполнения наказаний «Об утверж- дении ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.» [3]. Целями программы закреплены: повышение удовлетворенности граждан государственными цифровыми услугами; уменьшение издержек государственного управления; прове- дение цифровой трансформации для сокращения теневой экономики и повышения собираемости доходов; повышение надежности и безопасности информационных систем; устранение нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности [4. С. 1747]. Поставленные цели планируется реализовывать посредством решения задач по: повышению уровня контроля над безопасностью в исправительных уч- реждениях; обеспечению полной прозрачности за деятельностью исправительных учреждений; обеспечению бесперебойного функционирования государственных информационных систем уголовно-исполнительной системы; обеспечению всех без исключения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы доступом к сети Интернет; выполнению иных государственных функций. Указанные выше положения и планы нашли свою реализацию во вновь при- нятой Концепции развития уголовно-исполнительной системы на период до 2030 г [5]. Так, Концепция включает в себя раздел, посвященный цифровой трансформации и научно-техническому развитию уголовно-исполнительной системы. Проведение цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы и внедрение цифро- вых технологий предусматривает: – создание и внедрение единой информационной системы, обеспечивающей сквозную автоматизацию рабочих процессов; – применение искусственного интеллекта для создания и развития систем сбора и обработки данных; – создание единого защищенного управляемого информационного пространства; – создание методологической и технологической основы для формирования и развития «цифровых» компетенций сотрудников уголовно-исполнительной системы; – развитие научного потенциала уголовно-исполнительной системы с исполь- зованием новых цифровых технологий; – проведение профильных научных исследований; – использование видеоконференцсвязи для свиданий осужденных (лиц, заклю- ченных под стражу) с родственниками и контролирующими органами; – внедрение в деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы электронных баз правовой информации. Реализация указанных выше нормативных актов будет способствовать цифро- визации деятельности уголовно-исполнительной системы, ее открытости для обще- ства и повысит общий уровень безопасности [6. С. 69]. Более широкое внедрение цифровых технологий в деятельность уголовно-исполнительной системы должно 173 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений способствовать повышению эффективности деятельности по предупреждению пенитенциарных преступлений [7. С. 121]. Указанное выше должно быть реализо- вано за счет более полного наполнения и оперативного доступа к различным базам данных. В настоящее время в уголовно-исполнительной системе функционирует более