Реализация принципа доступности правосудия в условиях цифрового государства

Аннотация

The article is devoted to the problems of introducing information tech- nologies into the system of Russian justice and into individual public authorities. The significance of the principle of accessibility of justice in modern conditions of protec- tion of violated rights, freedoms and legitimate interests is analyzed. Attention is paid to an interdisciplinary approach to the development of the electronic justice model in the Russian Federation. The author also formulated conclusions and suggestions based on the results of the study. Keywords: Accessibility principle, E-justice model, Accessibility of justice in Russia, Digital state, Information technology, Digital justice, Right to judicial protection Трансформация социального-экономических отношений происходит во взаи- мообусловленной связи с правоотношениями. Повсеместная цифровизация обще- ственных отношений приводит к тому, что формируются и видоизменяются сферы государственного регулирования. В частности, в Российской Федерации происходит развитие «модели электронного правосудия», активно используются информацион- ные системы и информационные технологии (далее – IT-технологии) для ускорения и упрощения отдельных процедур как непосредственно при отправлении правосу- дия, так и в сопутствующих процессуальных мерах. Происходят попытки развития межведомственного и внутриведомственного документооборота как в системе на- ционального правосудия, так и других органах государственного власти. При этом следует отметить, что существует ряд проблем, возникающих при внедрении и использовании IT-технологий в России. В частности, отсутствует взаимосвязь между традиционными началами отправления правосудия – прин- ципами его отправления. Это связано в первую очередь с междисциплинарным характером отношений (технологический процесс и право являются сложно со- вместимыми сферами общественной жизни) и судопроизводственными и судоу- стройственными началами (внедрение IT-технологий в судопроизводство отно- сится к судоустройственным началам, и до настоящего времени данные отрасли права не имеют взаимообусловленной взаимосвязи, т. е. развитие законодатель- ства о судоустройстве и судопроизводстве происходит без учета их особенностей). Например, внедрение и активное использование информационных систем и информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) нивелируют значение конституционно-правовых принципов правосудия и трансформируют их реализацию при отправлении правосудия. Это, в частности, относится к таким принципам, как равенство перед законом и судом, доступности правосудия, глас- ности, состязательности, устности и непосредственности судебного разбиратель- ства [11. С. 29–46]. 51 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Наиболее важное значение имеет реализация конституционно-правового принципа доступности правосудия. Конституционный Суд Российской Федерации (далее – КС РФ) определяет принцип доступности правосудия как «территориальную и транспортную до- ступность, технические возможности видео-конференц-связи, судебные издержки и др.». Верховный Суд Российской Федерации (далее – ВС РФ) указывает, на то что «право на доступ к правосудию включает в себя не только право возбудить иск в порядке гражданского судопроизводства, но и право на получение разрешения спора в суде». В связи с тем, что цифровые технологии повсеместно внедряются в различ- ные сферы юридической деятельности и государственного управления, трансфор- мируется и значение принципа доступности правосудия. Безусловно, использо- вание информационных систем, IT-технологий и ИКТ позволяет существенным образом оптимизировать многие производственные и управленческие процессы, в том числе и в системе правосудия. Например, цифровые технологии позволяют существенным образом сократить процессуальные и разумные сроки судопроиз- водства и разумные сроки исполнения судебных актов при надлежащем уровне развития внутриведомственного и межведомственного документооборота, спо- собствовать оптимизации судебного делопроизводства и документооборота, но при этом выявляются и другие существенные проблемы. В частности, социаль- но-экономического характера, а именно у достаточно большого количества заин- тересованных лиц отсутствует доступ к информационным системам в силу ряд объективных факторов, что является одним из элементов дискриминации и разде- ления общества на «цифровое» и «нецифровое». Так как на конституционно-пра- вовом уровне гарантируется равенство всех граждан, то необходимо нивелировать и данный аспект, а именно сохранить устные и письменные начала при отправле- нии правосудия. Учеными неоднократно отмечалось значение принципа доступности право- судия в реализации защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юриди- ческих лиц [4. С. 283]. Именно этот принцип отражает развитие правовой системы и стандартов правосудия в том или ином государстве. От эффективности внутри- государственных средств правовой защиты зависит престиж судебной власти. В частности, после