Цифровое государство: становление нового конституционного принципа

Аннотация

The purpose of the study is to consider the main features of the “digital state” as the basis of the constitutional system. The author suggests interpreting the phenomenon of the “digital state” as a constitutional principle and characteristic of a modern state that has embarked on the information and digital path of social development. The hypothesis of creating a model of the national legal system in 3D format is put forward. The features inherent in the new constitutional principle of interaction of citizens, public authorities, state information systems, digital platforms, information and communication devices are listed. Keywords: digital state, technologization, algorithmization, the principle of the digital state, state information systems, digital platform, network sovereignty Введение. Зарубежная и российская правовая мысль активно осуществляет вы- работку подходов к решению проблем правового регулирования и охраны обще- ственных отношений, связанных с цифровыми технологиями. Тем не менее фено- мен «цифровое государство» недостаточно подвергается научному исследованию в России. Данный фактор предопределил выбор темы нашего доклада. 315 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Конституционализм состоит из принципов, представляющих собой фунда- ментальные ценности для сохранения правового бытия конкретного общества. Современный мировой порядок формируется в условиях жестокого глобализма. Существующие классические конституционные принципы утрачивают первоз- данный смысл обеспечения охраны прав личности, общечеловеческих ценностей. Базовые постулаты сосуществования людей (гуманизм, справедливость, солидар- ность) растаптываются жизненной необходимостью выживания в условиях дикого глобализма. Тем не менее, если включить в имеющуюся систему конституционных принципов «цифровое государство», конституционализм заиграет новым смыслом. С. Поцолло [7. C. 339–353] ввела в зарубежное конституционное право тер- мин «неоконституционализм». Имеется конгломерат аксиологических теорий на этот счет, в которых неоконституционализм представляется тремя тезисами: взаимосвязь права и морали; различение конституционных принципов и правил; разработка методик конституционной аргументации и толкования, в том числе способов применения конституционных норм – на основе метода категоризации, а конституционных принципов на основе метода взвешивания и пропорциональ- ности [2. C. 124–141]. Современные направления экономической мысли интерпретируют данный термин как течение, возникшее в 60–70-е г. XX в., которое ставило экономические процессы в зависимость от технократии (знания современной техники) и разъяс- нило значение экономических процессов в социальной жизни общества [3. С. 167]. Основная часть. Цифровая трансформация, обусловленная становлением цифровой экономики в России, оказывает колоссальное влияние на конституци- онно-правовые основы Российской Федерации. Считаем, что форма, содержание и система реализации конституционных основ государства трансформируются под влиянием технологизации политических, экономических и правовых процессов. Основной закон государства устанавливает фундаментальные принципы вза- имодействия органов публичной власти с народом. Новый виток исторического развития требует всестороннего осмысления и описания конституционно-право- вых основ «цифрового государства», так как органы государственной власти с по- мощью актов стратегического планирования устанавливают новые цели развития российского общества, вне конституционно-правового поля. Исторический опыт показывает, что система и содержание фундаментальных конституционных принципов трансформировались под влиянием интернацио- нализации, пройдя три основных этапа: первый – конец XVIII – начало XX в., вто- рой – первая половина ХХ в., третий – после Второй мировой войны и по настоя- щее время [4. C. 2114–2118]. Интернационализация, глобализация, цифровизация это процессы схожие по своему воздействию с конституционно-правовыми основами государства, но есть и различия. Более подробно остановимся именно на цифровизации. Цифровизация всех сфер жизнедеятельности общества требует признания цифровых технологий средством обеспечения достойного уровня жизни рос- сийских граждан. Право на доступ к сети Интернет, не подкрепленное государ- ственной гарантией обеспечения прав и свобод человека и гражданина, обрекает 316 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences российское общество на стагнацию и хаос информационного, научного, полити- ческого развития. В