ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОРМОТВОРЧЕСТВА

Аннотация

In this article, as in other areas, the issues of digitalization of rule- making activities in the field of legislation are analyzed in detail. In particular, the article scientifically examines the positive aspects of the digitalization of rule-making and current trends in this area – artificial intelligence, digital law, etc. In the article, the author expressed his position on the stage at which artificial intelligence can be used. In addition, the article details the categories of digital law and digital law. Keywords: law, digital technologies, state, society, rule-making, pandemic 1. Фундаментальные основы и положительные (полезные) стороны цифро- визации нормотворчества. XXI век стал веком цифровизации общества и государ- ственной жизни во всем мире. Особенно пандемия “Covid-19”, потрясшая весь мир, потребовала от всех нас одновременно с борьбой с пандемией, осуществить быструю цифровизацию всех cфер, которые мы могли бы использовать. В Стратегии ООН по использованию новых технологий 2018 г. говорится, что цифровые технологии становятся неотъемлемой частью всех сфер социальной, культурной и политической жизни и что использование новых технологий должно основываться на принципах равенства, справедливости, которые считаются основ- ными ценностями, наряду с общепризнанными международными документами [1]. 95 Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Следует отметить, что тенденция современного технологического развития наряду с новыми возможностями создает специфические проблемы. То есть, соз- давая удобства для каждой сферы, создает и недостатки. А также цифровизация определенной системы, повышая возможности граждан по эффективному использованию информации, обеспечивает открытость деятель- ности государственных органов, а также открытый диалог с населением. На фоне цифровизации системы государственных органов приоритетное зна- чение имеет широкое внедрение современных технологий в их нормотворческую деятельность, что проявляется в следующих положительных аспектах: 1) в результате цифровизации процедуры разработки нормативно-правовых актов резко сокращаются установленные сроки (разработки, согласования, эксперти- зы и принятия документов нормативного характера), повышается результативность нормотворческой деятельности; 2) благодаря широкому внедрению современных технологий в деятельность по разработке нормативно-правовых актов предотвращаются бумажная волокита, бюрократия и коррупция, т. е. следуя принципу «движения документов», деятель- ность по разработке, согласованию, экспертизе нормативно-правовых документов осуществляется без «человеческого фактора» и только с использованием инфор- мационных технологий; 3) через соответствующие информационные системы осуществляется мони- торинг нормотворческой деятельности государственных органов, обеспечивается принцип «законности» в сфере. То есть обеспечивается полный контроль вопросов (процессов) разработки, поступления и принятия нормативно-правовых документов субъектами нормотворчества в соответствии с законодательством [2]; 4) при создании законодательства обеспечиваются принципы «открытости» и «прозрачности», создается система информирования населения о принимаемом законодательстве. Кроме того, цифровизация нормотворческой деятельности создает ряд тен- денций. В частности, «цифровой закон», «искусственный интеллект в законо- дательстве», «цифровая экспертиза», «программы законодательной техники» свидетельствуют о том, что деятельность по разработке нормативно-правовых актов приобретает все более современный вид. 2. Искусственный интеллект в нормотворчестве. Сегодня искусственный интеллект, который является одной из современных технологий, приводящей к сокращению активности человечества, молниеносно входит во все сферы жизни общества. В то же время сегодняшняя возрастающая нагрузка вызывает необходи- мость использования искусственного интеллекта при разработке законодательных актов субъектами нормотворчества. Прежде чем приступить к научному анализу данной темы, позвольте остано- виться подробнее на понятии «искусственный интеллект» и его определении. Искусственный интеллект – это система, которая способна воспринимать свою среду и принимать меры, чтобы максимизировать шансы на успешное достижение своих целей, а также интерпретировать и анализировать данные таким образом, чтобы они обучались и адаптировались по мере развития [3]. 96 Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Главный вопрос заключается в том, на каком этапе нормотворчества исполь- зуется искусственный интеллект