ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

Аннотация

The article presents the characteristics of the interaction between the state and society in the context of information and digital transformation. The features of this influence from the point of view of social and humanitarian sciences are analyzed. The modern views of scientists are presented. The provisions of the main regulatory documents in the field under study have been studied. The factors slowing down the interaction of the state and society in the context of the rapid development of digital technologies are also identified. The results of the state's activities in the implementation of social policy in the field of digitalization are listed. Based on the conducted research, the author came to the conclusion about the ambiguity of this interaction in terms of positive and negative consequences. Keywords: digitalization, digital technologies, society, state, digital state, law, theory of state and law Введение. Процесс взаимодействия общества и государства многогранен и сложен. На протяжении исторического развития общества данная тема по-раз- ному раскрывалась в научных трудах. Указанная историческая обусловленность вызвана практической значимостью (наряду с теоретической), поскольку взаимо- отношения общества и государства всегда носили противоречивый характер. В данном случае следует согласиться с мнением А. В. Брылева: «Главная причина всех противоречий заключается в том, что общество как социальное образование апеллирует к морали, а государство как политическая система – к интересам» [2. С. 37]. Но, несмотря на множество нерешенных вопросов, наличие противоре- Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений чий и различных научных точек зрения, следует констатировать, что существова- ние государства и общества не представляется возможным по отдельности. В про- цессе осуществления государственной власти применение цифровых технологий набирает обороты и тем самым проникает в государственные органы [8. С. 78]. В настоящее время цифровые технологии выступают как один из ключевых фак- торов изменения форм коммуникаций государства с обществом. Несмотря на наличие некоторых трудностей [1. С. 17–19], стоит согласиться с мнением ученых о строительстве «цифрового государства» [3. С. 169]. Таким образом, вопрос о влиянии цифровых технологий на взаимодействие государства и общества явля- ется актуальным. Основная часть. Влияние стремительно развивающегося процесса цифро- визации и обогащение информационно-коммуникационного пространства затро- нуло все сферы жизни общества. Под влиянием цифровых технологий трансфор- мировалась российская государственная политика. На протяжении последних лет принимаются нормативно-правовые акты различных уровней. Например, на осно- вании ряда перечня поручений Президента РФ с 2020 по 2022 год было принято распоряжение Правительства РФ «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления». Целью реа- лизации указанного программного документа является «обеспечение свободного, устойчивого, безопасного информационного взаимодействия между органами государственной власти, гражданами, бизнесом, а также технологической незави- симости и безопасности критической информационной инфраструктуры» [7. С. 8]. Также одной из популярных в последнее время концепций является кон- цепция «электронного государства». Для получения наиболее полного представ- ления об особенностях влияния цифровизации на взаимодействие общества и гос- ударства необходимо обратиться к научным исследованиям некоторых социально- гуманитарных наук. В социологическом исследовании М. В. Рыбаковой и Н. А. Ивановой указан высокий процент доступности цифровых технологий при оказании государственных услуг. Следует согласиться с выводом авторов о том, что «цифровые технологии сегодня являются критически важными элементами современного управления, в том числе и государственного, и очень важна не только трансформация системы государственного управления, но и переформати- рование взаимодействия между гражданским обществом, бизнесом и государ- ством» [9. С. 158]. Для поддержания связи с обществом государство использует различные формы взаимодействия. Ввиду цифровизации они претерпели транс- формацию. У граждан появилась возможность получать государственные услуги, оплачивать госпошлины, штрафы и задолженности через интернет-портал «Гос- услуги». Также существуют другие информационные ресурсы: Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), Досудебное обжалование, Единая си- стема нормативно-справочной информации (ЕСНСИ), Система межведомствен- ного электронного взаимодействия (СМЭВ), Информационная система головного удостоверяющего центра (ИС ГУЦ), Ситуационный центр. Для эффективной реа- лизации государственной политики необходимо общественное мнение. В связи с чем регулярно проводятся опросы среди граждан. Например, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ при разработке проек- Цифровые технологии в системе пу