Предмет прокурорского надзора за исполнением законодательства о земле и его научно-теоретические основы

Аннотация

Калит сўзлар: Мазкур мақолада ер тўғрисидаги қонун ҳужжатлари прокурор, ижроси устидан прокурор назорати предмети ва унинг прокурор назорати, илмий-назарий асослари таҳлил этилган. Хусусан, бу ер, бўйича ҳуқуқшунос олимларнинг фикрлари таҳлил этилиб, ер қонунчилиги, ер участкалари, муаллифлик таърифи ишлаб чиқилган. Ер қонунчилиги прокурор назорати соҳасидаги давлат назорати, шу жумладан прокурор предмети. назоратининг предмети ушбу муносабатларни тартибга солувчи махсус қонун Ўзбекистон Республикаси Ер кодексига таклиф ва тавсиялар берилган. 1 Independent Researcher, Law Enforcement Academy of the Republic of Uzbekistan. Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 05 (2025) / ISSN 2181-1415 Предмет прокурорского надзора за исполнением законодательства о земле и его научно-теоретические основы АННОТАЦИЯ Ключевые слова: В статье анализируется предмет прокурорского надзора за прокурор, исполнением земельного законодательства и его научно- прокурорский надзор, теоретические основы. В частности, анализируются мнения земля, ученых-юристов по вопросу прокурорского надзора за земельное законодательство, исполнением земельного законодательства, а также земельные участки, разрабатывается авторское определение. Разработаны предмет прокурорского предложения и рекомендации по специальному закону – надзора. Земельному кодексу Республики Узбекистан, регулирующему данные отношения, в том числе государственный контроль в области земельного законодательства, в том числе предмет прокурорского контроля. Мамлакатимизда мустақилликдан сўнг аҳолининг турмуш фаровонлигини изчил ошириб боришга қаратилган ижтимоий-иқтисодий соҳани тубдан ислоҳ қилиш борасида кенг кўламли чора-тадбирлар амалга ошириб келинмоқда. Давлатимиз раҳбари Ш.М. Мирзиёев Олий Мажлисга Мурожаатномасида таъкидлаганидек, қишлоқ хўжалиги соҳасини бошқариш тизимини ислоҳ қилиш, ер ва сув ресурсларидан оқилона фойдаланиш борасидаги илғор технологияларни жорий этиш, озиқ-овқат хавфсизлигини таъминлаш энг муҳим вазифамиздир”. Бугунги кунда юқорида назарда тутилган вазифаларни амалга ошириш ҳамда мамлакатимизда ер тўғрисидаги қонун ҳужжатларининг ижросини таъминлашда прокуратура органлари муҳим ўрин тутади. Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 143-моддасида “Ўзбекистон Республикаси ҳудудида қонунларнинг аниқ ва бир хилда бажарилиши устидан назоратни Ўзбекистон Республикасининг Бош прокурори ва унга бўйсунувчи прокурорлар амалга оширади” деб кўрсатиб ўтилган. Ўзбекистон Республикасининг “Прокуратура тўғрисида”ги Қонунига кўра, вазирликлар, давлат қўмиталари, идоралар, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, жамоат бирлашмалари, корхоналар, муассасалар, ташкилотлар, ҳокимлар ва бошқа мансабдор шахслар томонидан қонунларнинг ижро этилиши устидан назорат қилиш прокуратура органлари фаолиятининг асосий йўналишларидан биридир (4-модда). Шундай экан, Ўзбекистон Республикасида ер тўғрисидаги қонунлар ижроси устидан прокурор назорати, унинг предмети ва объектига доир масалаларни илмий тадқиқ этиш ҳозирги кунда долзарб аҳамият касб этади. Шу ўринда таъкидлаш ўринлики, юридик адабиётларда прокурор назорати фани назариясида прокурор назоратининг предметини тушуниш бўйича ягона ёндашувлар мавжуд эмас. Айниқса, турли соҳага тегишли бўлган қонун ҳужжатларининг ижроси устидан прокурор назоратининг предметини аниқлаш борасида ҳуқуқшунос олимлар турлича фикр-мулоҳазаларни илгари суришади. Масалан, И.Б. Джураевга кўра, олий таълим муассасаларида қонунчилик ижроси 207 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 05 (2025) / ISSN 2181-1415 устидан прокурор назорати – бу бошқа прокурор назорати предметларидан фарқ қилувчи, мустақил, олий таълим муассасалари томони-дан олий таълимга оид қонунчилик ҳужжатларининг аниқ ва бир хилда ижро этилиши устидан назоратни амалга оширувчи ҳамда таълим сифатини таъминлашга хизмат қилувчи прокуратура органларининг давлат органи сифатидаги махсус фаолиятидир. Ш.Ж.Рахимов сув тўғрисидаги қонун ҳужжатларининг ижроси устидан прокурор назоратига давлатнинг қонунчилик ва ҳуқуқ-тартиботни таъминлаш борасидаги ўта муҳим, энг самарали, изчил ва ўзига хос назорат шакли бўлиб, қонун устуворлигига асосланган ҳолда унга аниқ ва қатъий риоя этиш, инсон ва фуқаронинг, жамият ва давлатнинг конституциявий ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш мақсадини кўзлайди, деб таъриф беради. Д.Ибрагимовнинг фикрича, вояга етмаганлар ҳақидаги қонунчилик ижроси устидан прокурор назорати – бу прокуратура органларининг Конституция ва қонун билан берилган ваколатлар доирасида давлат идораларидан мустақил равишда амалга оширадиган, вояга етмаганлар соҳасида қонун бузилиши ҳолатларини ўз вақтида аниқлаш ва бартараф этиш, ҳуқуқбузарликларни олдини олиш ва профилактика қилиш, ҳуқуқбузарлик содир этган шахсларни белгиланган тартибда жавобгарликка тортиш ҳамда соҳада қонунларнинг аниқ ва бир хилда бажарилиши устидан назоратни амалга ошириш фаолиятидир. Шунингдек, А.Б. Комилов юқоридаги олим