Типовые ситуации конфликта интересов в сфере образования

Аннотация

Ушбу тадқиқотда муаллиф таълим муносабатлари соҳасидаги манфаатлар тўқнашувини келажакда ҳар томонлама илмий тадқиқ қилиш учун дастлабки илмий ишини тақдим этмоқда. Мақолада таълимнинг турли босқичларида талаба ва ўқитувчи ўртасида юзага келадиган манфаатлар тўқнашувининг мумкин бўлган одатий ҳолатлари муҳокама қилинди. Калит сўзлар: манфаатлар тўқнашуви, университет, манфаатлар тўқнашувининг одатий ҳолатлари. Аннотация. В данном исследовании автор представляет свою первую исследовательскую работу по комплексному изучению конфликта интересов в сфере образовательных отношений. В статье рассматриваются потенциальные типовые ситуации конфликта интересов, которые могут возникнуть между студентом и педагогом в различных этапах обучения. 461 Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий-ҳуқуқий масалалари Ключевые слова: конфликт интересов, университет, типовые ситуации конфликта интересов. Annotation. In this study, the author presents his first research work on a comprehensive study of conflicts of interest in the field of educational relations in the future. The article discusses potential typical situations of conflict of interest that arise between a student and a teacher at various stages of education. Keywords: conflict of interest, university, typical situations of conflict of interest. Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» [1] в качестве одной из превентивных мер борьбы с коррупцией в обязанность работников государственных органов предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Закон определяет «конфликт интересов» как ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение лицом должностных или служебных обязанностей и при которой возникает либо может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства. Приведенное выше определение выделяет следующие признаки конфликта интересов: 1) ситуация (юридический факт), проявившихся отношения между конкретными субъектами; 2) эта ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение лицом должностных или служебных обязанностей; 3) противоречие между личным интересом (конкретного лица) с правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства. Следует отметить, что «личной заинтересованностью» всегда понимается возможность прямого или косвенного получения каких-либо личных выгод [2]. В литературе выделяют следующие виды конфликта интересов [3]: 1) «ситуация действительного конфликта интересов – это ситуация, в которой констатируется наличие какого-либо личного интереса и его реальное влияние на то, как данное лицо выполняет свои профессиональные и служебные обязанности»; 2) «ситуация возможного конфликта интересов – это ситуация, в свете которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, не является в тот момент, когда ставится такой вопрос, достаточной для возникновения конфликта интересов, поскольку пока еще нет никакой связи между должностными обязанностями лица и его личными 462 Рақамли тeхнологиялар соҳасидаги ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш ҳамда ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг ташкилий-ҳуқуқий масалалари интересами. Но гипотетически (потенциально) личная заинтересованность может проявиться и повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей, особенно в ситуациях их эволюции или изменения»; 3) «ситуация кажущегося конфликта интересов – это ситуация, в которой личной заинтересованности лица, замещающего должность, в реальности не существует или имеющиеся по этому поводу факты являются недостоверными, так как есть лишь видимость того, что данное лицо имеет некую личную заинтересованность, способную повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей». На основе вышеприведённых видов конфликта интересов мы можем провести параллели при изучении высших образовательных учреждений. Высшие образовательные учреждения являются местом проявления множества типовых ситуации, в которых вероятно возникновение конфликта интересов между студентом и педагогом. Причин и условий возникновения конфликта интересов множество, зачастую они не связаны с неправильным поведением субъектов этих отношений. Конфликт интересов проявляются из институциональных реалий, при которых субъекты непременно попадают в потенциально опасные типовые ситуации. Наглядным примером может служить экспертная комиссия оценки степени изученности рукописи студентов, магистров или докторантов при их «официальной защите». Когда претендент представляет проведённое исследование для экспертной оценки, от экзаменаторов требуется соблюдения принципов беспристрастности и объективности при составлениях рецензий. Цель состоит в том, чтобы обеспечи