ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ КРИПТОВАЛЮТЫ ЗА РУБЕЖОМ

Аннотация

в статье рассматриваются такие категории, как «блокчейн» и «майнинг», а также проблемы правового регулирования криптовалют и токенов как в России, так и за рубежом. Исследование представляет собой одно из первых экономико- правовых исследований в данной области. Ключевые слова: криптовалюта, блокчейн, майниг, биткоин, валюта. В мире криптовалюты нигде не признаны в качестве полноценной валюты. Сложность технологии, особенно в вопросах контроля, заставляет правительства разных стран либо игнорировать существование биткоина и его аналогов, либо придавать им промежуточный статус. Рассмотрим текущую ситуацию с государственно-правовым регулированием криптовалют в мире. На сегодняшний день только группа KPMG представила достаточно интересный обзор законодательства в этой сфере. Однако другие полноценные исследования по данной теме пока отсутствуют. Стоит отметить, что сам обзор уже устарел, так как включает информацию только на ноябрь 2017 года, а с тех пор ситуация значительно изменился. Следует отметить, что в обзор были включены только те страны, где существует хотя бы минимальное правовое регулирование обращения криптовалют (их насчитывается чуть больше 30). Однако те государства, где хотя бы на базовом уровне решены основные правовые вопросы, можно пересчитать на пальцах. Тем не менее, из обзора видно, что в основном государства фокусируются на регулировании фискальной стороны криптовалют: они решают вопросы торговли на биржах и специфику налогообложения криптовалютных операций. Из обзора также следует, что в странах с в целом позитивным отношением правительств и финансовых регуляторов к криптовалютам все равно существуют различные запреты или ограничения в той или иной форме. Оценка возможностей и особенностей правового регулирования криптовалют в конкретной стране усложняется еще и глобализованностью современного мира. К примеру, в странах, таких как Вьетнам, Бангладеш, Боливия и Эквадор, криптовалюта официально запрещена1. Тем не менее, несмотря на запреты, несколько крупнейших мировых компаний, включая Microsoft, признали биткоины как средство расчета, и они ведут свою деятельность в том числе и в этих странах. В некоторых странах криптовалюты официально разрешены, при этом их приравнивают к товарам или инвестиционным активам, рассматривая как расчетную денежную единицу или платежное средство. В других странах они запрещены, и за их использование предусмотрены штрафы или уголовная ответственность. Чтобы 1 Qiwi начала разработку собственной криптовалюты. URL: http://lenta.ru/ news/2015/09/16/qiwi/ 39 ` разобраться в этой проблеме, рассмотрим несколько «знаковых» стран, начиная с тех, где действуют запреты. Так, с 1 января 2018 года в Вьетнаме вступило в силу решение Государственного банка Вьетнама (SBV), запрещающее эмиссию и использование незаконных платежных средств, включая биткоин и другие цифровые валюты. Это решение поставило биткоин- энтузиастов под угрозу уголовного преследования, а также они могут быть оштрафованы на сумму от 150 до 200 миллионов донгов (около $8900) за операции с криптовалютой2. Ситуация с криптовалютами в Китае вызывает определенные противоречия. В период с 2009 по 2012 годы власти не мешали торговле биткоином, и она активно развивалась. Более того, поступали сообщения, что крупнейшая китайская биткоин- биржа готовилась выйти на японский рынок3. Однако в конце 2013 года Народный банк Китая запретил финансовым учреждениям проводить операции с биткоинами, а также начал блокировать счета компаний, занимающихся криптовалютной деятельностью4. В дальнейшем в стране был введен запрет на ICO. СМИ сообщили, что налоговые органы проверили 60 платформ, через которые проводился сбор средств в криптовалюте. В ходе проверки госрегуляторы выявили финансовые нарушения среди организаций и частных лиц, участвующих в ICO5. В Китае криптобиржи были официально запрещены, но это не остановило торговлю криптовалютами. После введения запрета китайские граждане не оставили биткоины: в стране появились несколько внебиржевых пиринговых платформ, на которых активно ведется торговля без участия посредников. Кроме того, жители Китая начали новый вид туризма — поездки в Гонконг, Японию или другие страны, где ограничений на покупку криптовалют нет. Вернувшись домой, они продолжают торговать токенами через соцсети. Китайские криптобиржи также адаптировались, перенесли свою деятельность в Японию и другие страны, где открывают новые торговые площадки или сотрудничают с уже существующими. Этот пример показал, что рынок криптовалют способен адаптироваться и находить выходы даже из самых сложных ситуаций. Власти Китая начали проявлять обеспокоенность из-за стремительного роста спроса на дешевое электричество со стороны биткоин-майнеров. Они считают, что это может привести к сбоям в работе энергетической инфраструктуры в некоторых регионах страны6. Ситуация развивалась постепенно: сначала Центробанк Китая выразил свое неодобрение, а затем к проблеме подключились энергетические 2 URL: https://forklog.com/v-silu-vstup