Актуальные вопросы либерализации трудового законодательства Республики Узбекистан

Аннотация

Ключевые слова: В статье анализируются аспекты либерализации либерализация трудового трудового законодательства Узбекистана в рамках законодательства, Государственной программы «Узбекистан – 2030». предпринимательство, Основной фокус сделан на стимулировании создание рабочих мест, социальное страхование, предпринимательства и создании рабочих мест, с целью экономический рост, привлечения двух миллионов граждан к социальная стабильность. предпринимательской деятельности и занятости пяти миллионов человек. Также рассматриваются вопросы международного опыта в социальном страховании и предложения по созданию национальной системы социального страхования, которая бы облегчила социальные обязанности работодателей и сохраняла социальные выплаты работникам. Статья предлагает обзор текущих инициатив по улучшению трудового законодательства для поддержки экономического роста и социальной стабильности. В республике ускоренными темпами развивается предпринимательство и малый бизнес. В нем задействовано около 74% всех занятых в экономике и обеспечивается 52% производства валового внутреннего продукта (ВВП), что является важным фактором повышения уровня официальной занятости населения. В целях дальнейшего развития предпринимательства как основного фактора развития национальной экономики в Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан – 2030» в «Год поддержки молодежи и предпринимательства», утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан № ПФ-37 от 21 февраля 2024 года – в целях создания условий, в том числе в рамках «Программы поддержки предпринимательства», предусмотрено до конца 2024 года путем реализации мер комплексной поддержки привлечь 2 миллиона граждан к предпринимательству и обеспечить занятость 5 миллионов граждан путем создания новых рабочих мест и необходимых условий. В целях реализации указанных задач решением Президента Республики Узбекистан в 2024 году принята Программа создания новых рабочих мест и содействия занятости населения, которая включает запуск крупных и региональных инвестиционных проектов, развитие сферы услуг, развитие сельского хозяйства, строительства, расширение микрофинансирования – совокупные целевые индикаторы по обеспечению постоянных, сезонных и временных рабочих мест путем стимулирования самозанятых граждан к началу предпринимательской деятельности. Среди мер, которым уделяется особое внимание в программе, – налоговые льготы для работодателей за каждое созданное рабочее место, микрокредитование и микрозаймы через вновь созданную электронную платформу «Мой бизнес», финансовая помощь предпринимателям и самозанятым, помощь в поиске рынка сбыта продукции, а также оказание услуг субъектам хозяйствования. 146 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Issue – 5 № 3 (2024) / ISSN 2181-1415 Развитие предпринимательства сопряжено с созданием новых рабочих мест и реализацией конституционного права граждан на достойный труд. Определяя право граждан на достойный труд как конституционное право, государство устанавливает высокую планку своих обязательств по созданию необходимых условий. Это включает содействие в создании новых и развитии существующих устойчивых, конкурентоспособных субъектов, обеспечивающих достойные рабочие места с адекватными условиями труда, достойное вознаграждение за труд и адекватную социальную защиту, а также гарантии равенства и свободы. В международном рейтинге «Индекс экономической свободы – 2023» от Heritage Foundation Узбекистан остаётся в группе преимущественно несвободных экономик (56,5 баллов – 109 место среди 176 стран). Как отмечается в докладе, несмотря на некоторый прогресс, общей регуляторной системе «не хватает прозрачности и ясности». Современный рынок труда продолжает развиваться, но неформальная занятость сектора остаётся существенной*. Эффективность социально-трудовых отношений является одной из важных составляющих бизнес-климата. Показатель «Свобода труда» служит одним из ключевых критериев оценки международного рейтинга и состоит из шести количественных факторов: отношения минимальной заработной платы к средней добавленной стоимости на одного работника, препятствий для найма дополнительных работников, жесткости рабочего графика, сложности увольнения лишних сотрудников, установленного законом периода уведомления и обязательного выходного пособия. Центральное место в регулировании трудовых отношений занимает Трудовой кодекс Республики Узбекистан, принятый 28 октября 2022 года и охвативший широкий спектр регулируемых вопросов в сфере наемного труда. Политика ускоренного развития предпринимательства и положения Трудового кодекса Республики Узбекистан, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения на основе баланса и согласования интересов работников, работодателей и государства, подчеркивает важность защиты прав и интересов работодателей в современных условиях. В рамках анализа делового климата в Узбекистане были опубликованы мнения респондентов о прогрессе в отношении местных индикаторов. Несмотря на то ч