Зарубежный опыт организации адвокатской деятельности и возможности для совершенствования института адвокатуры в Республике Узбекистан

Аннотация

Ключевые слова: В статье рассмотрен зарубежный опыт организации адвокатура, адвокатской деятельности на примере таких стран как зарубежный опыт, Румыния, Россия, Казахстан. Также при изучении организация адвокатской иностранного законодательства по адвокатуре, проводится деятельности, повышение статуса аналитическое сравнение с нормативно-правовыми адвоката, документами Узбекистана с выявлением возможных путей гармонизация. их совершенствования для повышения роли адвокатуры в демократическом правовом государстве. В последние годы предпринимаются значительные усилия по совершенствованию института адвокатуры в Республике Узбекистан, повышению статуса адвоката, превращения адвокатуры в настоящий институт гражданского общества. Как отмечается в Указе Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года за № УП-5441 «О мерах по коренному повышению эффективности института адвокатуры и расширению независимости адвокатов» «адвокатура все еще не смогла превратиться в надежный правозащитный институт, пользующийся доверием у населения, имеется ряд факторов, препятствующих полной реализации прав адвокатов и не способствующих оказанию ими качественной юридической помощи» [1]. Проведенный анализ показывает, что повышение качества института адвокатуры невозможно без изучения особенностей адвокатской деятельности в зарубежных государствах в совокупности с существующими международными нормативными правовыми актами. Только сравнительно-правовой анализ организации адвокатской деятельности зарубежных практик, изучение их опыта и возможностей применения положительных аспектов позволит спрогнозировать направление развития адвокатуры в Узбекистане, будет способствовать дальнейшему реформированию системы качественных адвокатских услуг, повышению квалификации адвокатов и росту доверия населения к адвокатским формированиям. Вместе с тем, необходимо на постоянной основе оценивать, чтобы предпринимаемые усилия по приведению нормативного законодательства в правовое демократическое русло шли в правильном направлении. И лучше всего, происходящие в стране изменения оцениваются различными международными рейтингами и индексами. Президент Узбекистана также уделяет особое внимание улучшению позиций нашей страны в подобных рейтингах и индексах. В частности, 2 июня 2020 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан УП-6003 «Об улучшении позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах, а также внедрении нового механизма системной работы с ними в государственных органах и организациях» [2]. 400 Жамият ва инновациялар – Общество и инновации – Society and innovations Special Issue – 03 (2023) / ISSN 2181-1415 Одним из таких международных индексов является Индекс верховенства закона Всемирного проекта правосудия, независимой междисциплинарной организации, работающей над обеспечением верховенства закона во всем мире. Этот индекс оценивает состояние верховенства закона в 128 странах мира по 8 факторам (ограничение государственной власти, отсутствие коррупции, открытость правительства, фундаментальные права, порядок и безопасность, правоприменение (регуляторное), гражданское и уголовное правосудие). Согласно Индексу, за последние 6 лет с 2016 по 2022 года, индекс законности Узбекистана улучшился на 11,1%. По опубликованным данным, Узбекистан занимает сейчас 78 место среди 140 стран и юрисдикций, и укрепил свое место в мировом рейтинге за данный период на 15 позиций [3]. Кроме того, при изучении зарубежного законодательства, касающегося адвокатской деятельности, было выявлено их соответствие с международными нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность института адвокатуры. В частности, при разработке национальных законодательств зарубежные государственные органы, кроме, общепризнанных международных документов, таких как Устав Организации Объединенных Наций 1945 года, Всеобщая Декларация о Правах Человека 1948 года, Международный Пакт о Гражданских и Политических Правах 1966 года, Свод принципов для защиты всех лиц, задержанных или находящихся в условиях тюремного заключения 1988 года, приняли за основу более специфические нормативно-правовые акты, такие как: Основные положения о роли адвокатов 1990 года, Хартия основополагающих принципов адвокатской деятельности 2016 года, Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов 1990 года и многие другие региональные документы. Так, адвокатская деятельность в Румынии базируется на Законе № 51/1995 от 07 июня 1995 года «Об организации и исполнении профессии адвоката» [4]. Настоящий Закон регулирует профессию адвоката, содержит интересные положения, которые могут быть использованы для усиления роли адвоката в судебном состязании в Республике Узбекистан. Статья 13 Закона Румынии дает права адвокатам из других стран осуществлять свою профессиональную деятельность на территории страны при строгом соблюдении требуемых условий, а именно, успешная сдача экзамена по профессии и на знание румынского языка, наличие соответствующего юридического