Особенности правового регулирования гендерного равенства: международный и национальный аспект (теория и практика применения)

Аннотация

The article discusses the issues of legal regulation of equality of men and women in all spheres of life in the Republic of Uzbekistan on the basis of the norms of international and national legislation, which were carried out on the basis of the analysis of documents and research of international organizations, as well as the works of domestic and foreign scientists, using a set of methods: historical, comparative and others. The issues of the existing inequality of men and women are considered on the basis of a social-constructivist approach; in the interactions of people in public space; when considering practical problems, in particular, the gender division of labor, the representation of women in power structures. Theoretical proposals were made to improve the legal regulation of gender equality in the Republic of Uzbekistan on the basis of international and national legislative acts. Key words: gender, gender equality, gender policy, gender identity. В Республике Узбекистан осуществляется продуманная, законодательно определенная гендерная политика, которая представляет меры правового, организационного и институционального характера, принимаемые государственными органами для устранения неравенства полов, достижения конкретных целей по обеспечению фактического или основополагающего равенства женщин и мужчин [1]. Законодательно закреплен и термин «гендер» как социальный аспект отношений между женщинами и мужчинами, который проявляется во всех сферах жизнедеятельности общества, включая политику, экономику, право, идеологию и культуру, образование и науку [1]. Существует устоявшееся определение гендерной принадлежности как совокупности признаков человека, определяющих его принадлежность к мужчинам либо к женщинам, главным образом в культурном и социальном плане. Гендерная принадлежность раскрывается через определенные обществом роли, усвоенные и ожидаемые модели поведения, которые ассоциируются с мужчинами и женщинами. Когда говорят о половой принадлежности, обычно имеют в виду гендерное неравенство – условия, при которых женщины и девочки имеют меньше возможностей только по причине их гендерной принадлежности. Однако термин «гендерная принадлежность» относится также к мальчикам и мужчинам, которые в равной степени определяются в качестве таковых исходя из тех прав и социальных ролей, которые отвело им общество. «Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин и девочек являются незавершенной задачей нашего времени и величайшей проблемой в области прав человека в сегодняшнем мире», — заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. [23] Секция №1. Юридик фанлар / Legal sciences / Юридические науки 7 В Республике Узбекистан вопросам правового регулирования гендерного равенства посвящены работы Нарбаевой Т.К. [2], Ганиевой Г.Ж. [3, 4], Мемешевой Л.А. [5] и других авторов, которые рассмотрели вопросы гендерного равенства и роли женщин в обществе. Но в указанных работах вопросы гендерного равенства рассматривались в контексте участия в общественно- политической и экономической жизни Республики Узбекистан. Комплексное исследование, посвященное правовому регулированию гендерного равенства на основе международных конвенций и соглашений, а так же законодательства Республики Узбекистан, не проводилось. Отдельные вопросы были рассмотрены в работах Бурхановой Л.М. [6, 7], Ачиловой Л.И. [8, 9], в контексте равенства участия женщин и мужчин в гражданских правоотношениях - правоприменения института общей cовместной собственности на примере общей cовместной собственности супругов; на осуществление различных видов предпринимательской деятельности. Вопросы регулирования гендерных отношений отношений рассмотрены в работах зарубежных ученых, таких как Чикалова И.Р. [10], Здравомыслов Е.А., Тёмкин А.А. [11], Андреева Г.М. [12], Бёрн Шон [13], Воронцов Д.В. [14,15], Шевченко Л. А.[16], Kathy Davis, Mary Evans, Judith Lorber [17]. Направления такого поиска определяются международно-правовыми документами по правам человека, среди которых в первую очередь следует назвать Устав Организации Объединенных Наций. Среди целей ООН, заявленных в статье 1 Устава, предлагается «осуществлять международное сотрудничество ... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» [18]. Историческая Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года, подтвердила, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» и что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, изложенными в этой Декларации, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, религии или иного положения» [19]. В 1979 году Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ), которую часто называют международным биллем о правах женщин. В 30 статьях Конвенции дается четкое определение понятия дискриминации в отношении женщин и предлагается повестка