Обеспечение открытости и прозрачности деятельности судов как важное направление независимости судебной системы

Аннотация

в статье исследованы отдельные способы обеспечения независимости судебной системы, такие как открытость и прозрачность. Также рассмотрены способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов, такие как присутствие граждан, представителей организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления на открытом судебном заседании, и проанализированы актуальные проблемы их реализации. Ключевые слова: открытость, прозрачность, судебная система, независимость судов. Annotation: The article examines some ways to ensure the independence of the judicial system, such as openness and transparency. The methods of providing access to information about the activities of the courts, such as the presence of citizens, representatives of organizations, public authorities and local self- government bodies in open court, are also investigated, and the actual problems of their implementation are analyzed. Keywords: openness, transparency, judicial system, independence of courts. Одним из основных направлений обеспечения подлинной независимости судебной системы является повышение открытости и прозрачности деятельности судебных органов, а также расширение возможностей для эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества. Исследование Центра «Ижтимоий фикр» выявило мнение граждан о существующей в настоящее время степени открытости и прозрачности работы судов. Респонденты дали примерно аналогичные оценки степени открытости гражданских и уголовных судов - соответственно 31,4 и 29,2% опрошенных считают их работу прозрачной в полной степени, 39,9 и 39,2% - не полной, 22,7 и 22,9% - в малой степени. По мнению 4,9% респондентов, работа гражданских судов полностью закрыта, для уголовных судов данный показатель составил 7,1% [1]. В правовом государстве открытость должна стать не исключением, а нормой, основным принципом деятельности судов. Для этого необходимо 20 "Узбекистан-2030: наука, образование и экономика в развитии" сформировать и институализировать оптимальные механизмы для осуществления контрольных функций со стороны институтов гражданского общества. Этого можно добиться только открытостью и прозрачностью. Как обоснованно полагает профессор Гарвардской юридической школы (США) Линн М. Лопуки (Lynn M. LoPucki), прозрачность обеспечит целый ряд преимуществ. Эти преимущества включают в себя разоблачение, сокращение коррупции и нарушений, усиление законодательного контроля над судами, информирование общественности о реальных правилах, которыми они управляются, предоставление адвокатам и сторонам возможности прогнозировать результаты своих дел, предоставление существенно нового источника общих знаний, снижение правовой халатности и повышение эффективности судебной системы [2]. Профессор Ш.Ш. Шорахметов, в научных работах которого отведена особая роль открытости судопроизводства, полагает, что «гласность судебного разбирательства укрепляет доверие людей к судебной власти, освещение судебных разбирательств в средствах массовой информации обеспечивает общественный контроль над судебной деятельностью со стороны общества и имеет воспитательное значение» [3]. Нельзя не согласиться с утверждениями профессора Д.Ю. Хабибуллаева, согласно которым «прозрачность судебного разбирательства является, с одной стороны, признаком демократизации судебного разбирательства, с другой стороны, методом контроля за соблюдением конституционных принципов в суде со стороны общественности» [4]. По нашему мнению, обеспечение открытости и прозрачности судебной системы наиболее эффективный и верный путь, ведущий к повышению эффективности судебной системы, который, не препятствуя независимости судебной власти способствует укреплению доверия к справедливому правосудию. Открытость и прозрачность – это фундаментальные основы судебной системы, которые способствуют укреплению доверия общества к судебной власти путем усиления законодательного контроля над судами, информирования общественности о ее деятельности и принимаемых решениях. Открытость судебного разбирательства – возможность присутствовать в судебном процессе путем посещения заседаний или через видео-конференц-связь лиц, не являющихся участниками судебного процесса, в том числе представителей средств массовой информации. Прозрачность судопроизводства – публикация решений, постановлений и других актов судов в открытом доступе, а также доступность иных сведений о деятельности судебных органов. 21 "Узбекистан-2030: наука, образование и экономика в развитии" Как и во всех правовых государствах в Узбекистане существуют правовые основы обеспечения открытости и прозрачности работы судов. В соответствии со статьей 137 Конституции: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, установленных законом» [5]. Обеспечение открытости судебных процессов, информированности общества, организаций, общественных объединений, гос. органов, органов самоуправления граждан и представителей СМИ о деятельности судов также осуществляется в со