Работа системы «е-суда» и пути его совершенствования: зарубежный и национальный опыт

Аннотация

The article is devoted to the development trend of technologization of the process of providing information, practice of judicial systems providing access to legal proceedings in electronic form. The author presented a comparative description of the work of Electronic Court in various countries, analyzes its positive and negative aspects. In conclusion, recommendations are given for improving e- justice. Key words: e-justice, information technologies, judicial practice, subjects of legal relations, e-court. В двадцать первом веке – веке информационных технологий все сферы человеческой деятельности компьютеризируются. Изменения коснулись и судебной системы. В настоящее время государства активно следуют курсу на «электронное» правосудие. Президент Ш. Мирзиёев отмечая значение развития Электронного суда отметил, что «в ходе дальнейшего расширения цифровизации судебной системы для наших граждан будет создана возможность подавать документы в режиме онлайн, не приходя в суд, а также удаленно следить за ходом рассмотрения своих заявлений» [1]. В современном мире отмечается устойчивая тенденция к открытости и прозрачности деятельности государственных органов путем расширения каналов доступа к материалам правоприменительной практики, значение которых возрастает, повышаются значимость и степень ее влияния на формирование правосознания, правовой культуры населения, совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений. Правоприменительная практика выступает основным элементом правовой системы, «тестирующем» нормы на предмет их эффективности, качественности, логичности [2]. В различных странах мира действующая практика судебных систем предоставления доступа к судопроизводству в электронной форме отражает тенденции развития технологизации процесса предоставления информации. Расширяется сфера применения информационно- коммуникационных технологий, обеспечивающих обработку информационных запросов и сохранность информационных данных. Во многих государствах активно разрабатываются и развиваются системы государственной публикации материалов судебной практики в Интернете, либо в специализированных информационно-правовых системах и базах данных. Общей является тенденция предоставления всем заинтересованным, а не только участникам процесса, возможности доступа к судебным постановлениям. 145 Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш Во многих странах мира активно используются такие системы, как Case Management / Electronic Case Files (США), Federal Court of Australia (Австралия), Money Claim Online (Великобритания), Canadian Legal Information Institute (CanLII) (Канада), Beslissing Ondersteunend Systeem (BOS) (Нидерланды), LawNet (Сингапур) и др[3]. На основе сравнительного анализа трех европейских и трех канадских систем электронного правосудия зарубежные авторы пришли к выводу, что рост популярности и распространение подобных систем среди пользователей во многом зависят от простоты и доступности (интуитивной понятности) их дизайна и интерфейса. Наиболее простые юридические, технологические и административные процедуры способны привлечь более широкий круг пользователей и популяризировать системы электронного правосудия среди населения[4]. Идея «электронного правосудия» создаёт явные преимущества по сравнению с обычным процессом. Так, подача искового заявления в электронной форме имеет следующие плюсы: снижение временных и денежных затрат сторон по доставке документов в суд, избежание пропуска срока исковой давности за счет возможности отправки сообщения буквально в последнюю минуту срока, повышение удобства и скорости обработки исковых заявлений, регистрация их в канцелярии суда, решение многих вопросов судебной статистики[5]. Кроме того, электронный документооборот, безусловно, удобен для субъектов хозяйственной деятельности, учитывая значительную удаленность многих из них от областного центра. На сегодняшний день одна из важных составных частей актов правоприменения - судебная практика, которая выполняет для законодателя функцию «обратной связи» и показывает, насколько эффективны правовые нормы действующего законодательства, насколько их успешно применяют субъекты правоотношений, раскрывая проблемы их применения. Неизбежным следствием технологической модернизации судебного процесса становится доступность судебной информации, выносимых судом актов для обширного круга юридической общественности и других пользователей. И это скорее плюс, нежели минус, так как проверено временем и опытом других стран. Например, в рамках судебной системы США работает «e-court» – электронный суд, который обеспечивает доступ для получения информации о сотнях тысяч судебных дел и иной информации, связанной с судопроизводством. С 1998 г. для повсеместного внедрения электронного хранения во всех федеральных судах США, были приняты системы «Управление делами / Электронный Архив дел» (Case Management/Electronic Case Files (CM/ECF)), которые формируют интегрированную систему, что в свою очередь дополнено системо