Перспективы цифрового профилирования в деятельности библиотек

Аннотация

The purpose of the work is to study the problems and prospects of legal regulation of digital profiling in the activities of libraries. The factors that caused the emergence of the digital profile phenomenon and its role in the life of the modern Russian state, society, and individual are studied. The role of the digital profile as a basic element of a person’s digital legal capacity; a set of reliable and up-to-date information about a citizen; the most important means of identification and authentication in the process of providing public, socially significant state and municipal electronic services is stated. The prospects of using the digital profile in the activities of libraries are substantiated. It is concluded that the widespread use of digital profiling in the field of librarianship will not only increase the comfort of the electronic library and information services provided, but also, through the use of end-to-end digital technologies (big data, artificial intelligence), contribute to the qualitative improvement of the process of studying library readers, and, as a result, increase the efficiency of the library performing its functions. in the context of a new digital reality. Keywords: Digital Technologies, Legal Relations, Legal Regulation, Digital Profiling, Library, Digital Transformation of Librarianship, Library User Digital Profile Введение. Современный мир находится в процессе кардинальных изменений под воздействием целого ряда факторов, – не в последнюю очередь, технологиче- ского характера. Современные сквозные цифровые технологии привнесли в нашу жизнь ранее неизвестные феномены – искусственный интеллект, большие данные, умные дома и города и т. д., поставив все сферы человеческой жизнедеятельно- сти перед необходимостью цифровой трансформации, а консервативное по своей сущности право – перед объективной потребностью создавать правовые рамки та- кого изменения. Более того, цифровизация и развившая ее тренды до качественно нового уровня цифровая трансформация затронули не только общество в целом, но и коснулись почти каждого человеческого индивидуума, создав для него еще один пласт реальности – цифровой, а государства поставив перед необходимостью идентификации своих граждан в цифровом пространстве. Одним из средств такой идентификации является цифровой профиль. В настоящее время российская прак- тика применения цифрового профиля в качестве средства идентификации и аутен- 79 Проблемы и перспективы правового регулирования цифрового профилирования тификации личности в цифровом пространстве начинает стихийно складываться в разных областях жизнедеятельности (банковском деле, рекламе, государственном секторе, медицине и т. д.). Однако в ряде социально-значимых отраслей, в частно- сти – в сфере библиотечного дела, осмысление возможностей применения цифрового профиля практически отсутствует. Вместе с тем использование цифрового профиля в библиотечном деле способно выступить не только в качестве средства верифи- кации пользователя в процессе его доступа к электронным услугам библиотек, но и способствовать выполнению библиотекой своей миссии, содействуя успешному развитию института библиотеки в цифровой реальности. Основная часть. Как справедливо отмечают специалисты в сфере инфор- мационного права, цифровые технологии интенсивно применяются как в повсед- невной жизни общества и отдельных граждан, так и в процессе государственного управления и оказания публичных, социально значимых электронных услуг. Для осуществления вышеназванных процессов необходимы эффективные средства идентификации граждан в цифровой среде. Одним из основных средств такой идентификации является цифровой профиль гражданина, который создается в рам- ках решения задач, обозначенных в важнейших стратегических и программных документах [8. С. 34–35]. По обоснованному мнению А. В. Минбалеева, «цифровое профилирование представляет собой процесс сбора и анализа информации о человеке или организа- ции, в том числе обращающейся в сети Интернет… Сфера применения цифрового профилирования постоянно растет» [3. С. 110]. Нормативное определение цифрового профиля было предложено в ряде за- конопроектов (проект федерального закона № 747513–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и ау- тентификации)» и др.), однако ни один из них не был принят и одобрен российским парламентом, и, таким образом, легальное определение понятия «цифровой профиль (гражданина)» на сегодняшний день в российском законодательстве отсутствует. В качестве его альтернативы в науке и практике используются дефиниции, закре- пленные в документах рекомендательного характера, в частности, в Методических рекомендациях от 2 апреля 2021 г. «Сценарии использования инфраструктуры цифрового профиля. Версия 1.2»; Концепции и архитектуре цифрового профиля – ЕСИА 2.0, разработанной Минкомсвязи России и Банком России в рамках Плана мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» Программы «Цифровая экономика Российс