Оборот электронных денежных средств: частноправовой аспект

Аннотация

The article gives a general idea of the turnover of electronic money, which is an essential element of the modern payment system and a necessary object of property turnover, the introduction of which has become an objective need for participants in commodity-money relations. The article analyzes the main features of the turnover of electronic money associated with the specifics of their accounting and transfer, and also focuses on the existing legal problems in this area, emphasizes the importance of their solution. Keywords: Electronic money, Object of civil rights, Thing in action, Money turnover, Non-cash turnover, Non-cash payments, Means of payment Деньги прошли длительный период развития, который продолжается и се- годня. Масштабные преобразования в сфере денежного обращения, обусловлен- ные внедрением электронных и информационных технологий, развитие циф- рового сегмента экономики обусловили формирование в этих условиях новой формы организации расчетов – системы электронного денежного оборота, зако- номерным результатом чего стало и изменение самих экономических объектов и процессов, внедрение в оборот различных инновационных платежных техно- логий и, как следствие, введение в правовое поле новых правовых категорий. Это касается, прежде всего, появления в российской правовой системе такого объ- екта, как электронные денежные средства, которые являются наиболее перспек- тивным продуктом в системе электронного платежного оборота, выступают его ядром и внедрение которых повлекло за собой формирование качественно ино- 537 Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений го подхода к построению механизма денежного оборота. Так, М. А. Абрамова, отмечая высокую степень трансформации форм и механизмов оборота денег в эпоху широкого использования информационных сетей и распространения компьютерных технологий, указывает на формирование целостной концепции электронных денег, что обеспечивает их активное использование в денежном обороте [1. С. 213–218]. В этой связи комплексный анализ особенностей оборо- та электронных денежных средств имеет важное теоретическое и практическое значение. Основной функцией, которую деньги выполняют в гражданском обороте, яв- ляется функция средства платежа. В этих процессах, кроме наличных денег, в рав- ной степени могут участвовать и иные платежные средства. Более того, в условиях развития экономических систем в парадигме тенденций глобализации товарно-де- нежных отношений традиционные деньги неспособны в полной мере выполнять свои функции в экономическом обороте, необходимые для обслуживания процес- сов реализации товаров и услуг. Появление электронных денежных средств, «вы- ступающих инструментом оптимизации платежного оборота» [3. С. 7–13], стало в этой связи необходимым условием эффективного функционирования и исполь- зования имеющихся финансовых ресурсов. Полноценное правовое регулирование операций с электронными денежны- ми средствами началось с принятием Федерального закона от 27.06.2011 № 161- ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – ФЗ № 161) и изданием в соот- ветствии с ним иных нормативных актов. Данный закон, легализовав обращение электронных денежных средств на территории России и заложив основы меха- низма их регулирования, определил основные права и обязанности операторов электронных денежных средств, до этого основывавших свою деятельность пре- имущественно на общих диспозитивных нормах гражданского законодательства, описал порядок оказания платежных услуг, порядок перевода денежных средств, осуществляемого на основании договора, определил требования к порядку функ- ционирования и деятельности организаций, осуществляющих операции с элек- тронными денежными средствами и др. Между тем российское законодательство не отвечает на вопрос, как эмитируют- ся эти денежные средства (хотя понятием «эмиссия электронных денежных средств» законодатель не оперирует, этот термин прочно укоренился в данной отрасли в целях обозначения момента «появления» электронных денежных средств в электронных кошельках), не устанавливает порядок и условия выпуска электронных денежных средств в оборот, в нем не содержится описания механизма их оборота. Преобладающей точкой зрения в сфере понимания правовой природы, граж- данско-правовой сущности рассматриваемого явления, а также оснований и мо- мента его возникновения как объекта гражданских прав является тезис о том, что электронные денежные средства – «права требования особого рода» [4. С. 14], функционирующие в гражданском обороте посредством безналичных расчетов: «…содержанием правоотношений, возникающих относительно оборота электрон- ных денежных средств, как и при зачислении средств клиента на банковские сче- та, являются обязательственные права» [2. С. 15–19]. 538 Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений Необходимо также отметить, что электронные денежные средства способ- ны обслуживать и нетоварные операции. На это указывает, во-первых, ст. 46 Налогового кодекса Российской Фе