Краудфандинг: отдельные проблемы терминологии, законодательства и правоприменительной практики

Аннотация

The purpose of the study: to analyze the positive and negative provisions of the legislation on investing using digital platforms. The article examines the problem of determining the legal nature of crowdfunding, examines the legal status of participants in crowd relations. Research results: the author’s recommendations on the required changes to the current legislation in order to fully regulate the legal regulation of this financial instrument are proposed. As a result, the authors came to the following conclusions: the mechanism for disclosure and provision of information on crowdfunding platforms needs to be improved, tax incentives should be introduced as a stimulating factor in the development of crowdfunding, it is possible to allow foreign companies to participate in crowd relations in Russia as individuals attracting investments. Keywords: Law, Legislation, Digital economy, Crowdfunding, Investment, project financing, Investment platform, Investor, Investment platform operator, Person attracting investments В современном мире появляются и становятся востребованными новые спо- собы увеличения имущественного капитала. Причиной этому выступает посте- 530 Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений пенная цифровизация всех сфер общества, в том числе и экономической, в связи с чем государство должно своевременно создавать нормативно-правовое поле для недавно появившихся инструментов привлечения денежных средств, одним из ко- торых является краудфандинг. По поручению Президента РФ была разработана Стратегия развития ма- лого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г. (распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р), в которой предлагалось развивать новые источники финансирования проектов для малых и средних предприятий. В рамках реализации этого документа стратегического планирования с 1 ян- варя 2020 г. вступил в силу Федеральный закон № 259-ФЗ «О привлечении ин- вестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении измене- ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о краудфандинге). Принимая этот закон, законодатель преследовал определенные цели, а именно: – нормативно закрепить краудфандинг на законодательном уровне, т. е. со- здать отдельно правовую базу, регулирующую данный механизм привлечения де- нежных средств и устранить правовую яму в отношении деятельности российских краудфандинговых платформ; – защитить стороны данных правоотношений, в особенности инвесторов; – закрепить новую возможность привлечения инвестиций для малого и сред- него бизнеса как альтернативного инструмента финансовой поддержки. Данные цели достигаются путем создания определенных условий, в которых этот механизм будет адекватно реализовываться. Обратимся, прежде всего, к анализу интересующего нас понятия. В данном законе, хотя его и принято именовать Законом о краудфандинге, в названии и в тек- сте закона термин «краудфандинг» не употребляется, так как его было решено убрать и заменить на «инвестирование и привлечение инвестиций с использова- нием инвестиционных платформ». Даже при беглом ознакомлении с содержани- ем закона становится ясно, что законодатель урегулировал только краудинвестинг и краудлендинг, т. е. такие модели инвестирования, целью которых является по- лучение определенной прибыли от вложений. Между тем изначально понятие краудфандинга не включало в себя инвестирование как таковое, здесь больше подходило словосочетание «возможность поддержать» на безвозмездной основе или получить взамен какой-нибудь небольшой подарок [4. С. 210]. Получается, на благотворительные и условно-возвратные модели, где участник компании может поддержать проект безвозмездно или получить нефинансовое вознаграждение, не распространяется действие данного акта, поэтому они остаются вне специально- го урегулирования, а участникам приходится руководствоваться общими норма- ми гражданского и налогового законодательства. Однако термином «краудфан- динг» в современном языковом употреблении принято обозначать добровольное совместное финансирование какого-либо проекта или организации, а платформы действуют как посредники для привлечения этого капитала. Поэтому понятие кра- удфандинга понимают многосторонне и многоаспектно вследствие широты само- го явления. 531 Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений Возникает закономерный вопрос: если законодательное закрепление крауд- фандинга появилось только со вступлением в силу данного Закона о краудфандин- ге 2020 г., тогда на какой нормативно-правовой базе функционировали краудфан- динговые площадки ранее? Впервые на высоком государственном уровне в России заговорили о будущем народного финансирования – краудфандинга – 17 декабря 2014 г. на заседании нижней палаты в рамках обсуждения повышения уровня ин- вестиционной активности в социальные и инновационные проекты и необходи- мости законодательных инициатив в этой сфере [8. С. 191]. Результатом стали рекомендации о внесении изменен