Международное цифровое право как отрасль международного права

Аннотация

The purpose of the article is to convey the author’s view on the emergence and development of a relatively new legal reality in the international system: “international digital law”. The question of the quality of this normative block, its subject and place in the system of international law is revealed. Attention is drawn to the terminological problem and the correlation of international law and national legal systems in terms of the activities in the electronic space of both individuals and states or international organizations. It is concluded that “international digital law” is the same reality as the transnational electronic space regulated by it, only law, as it often happens, lags behind the needs of regulation. International digital law is still an emerging branch of international law. 340 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Keywords: Digital law, International digital law, International law, Domestic (national) law, Branch of international law, International system, Transformation of the international system Термин «международное цифровое право» в российской международно-пра- вовой литературе и в официальных нормативных актах пока не встречается. Нет его и в международных договорах, в актах международных организаций, в научных работах зарубежных юристов-международников. В то же время термин «цифровое право» применительно к внутренним систе- мам права разных государств фигурирует довольно часто. При этом российскими и зарубежными авторами используется как сам этот термин, так и заменяющие его или близкие к нему понятия: «компьютерное право», «киберправо», «электрон- ное право», «интернет-право», «информационное право», «сетевое право» и др. [2. С. 110–111]. В правовых науках государств идут научные споры о том, сложились ли уже в национальном праве соответствующие отрасли права и законодательства, могут ли они появиться в принципе и как они могли бы называться. У этих понятий есть общие черты: все они отражают явление электронного пространства и деятельности в нем при посредстве специальных технологий. Речь идет о некоем искусственном – транснациональном – пространстве, созданном че- ловеком, и действуют в нем (взаимодействуют или противостоят друг другу) как частные лица, так и государства, международные организации. Важно, что к созданию и развитию электронной сферы во всей ее полноте и сложности причастны транснациональные корпорации, прежде всего, США и дру- гих технологичных стран. Другими словами, цифровое пространство – это некая транснациональная среда, которая создана и живет преимущественно по правилам, определяемым частными субъектами-операторами. При этом цифровые технологии вполне могут быть использованы как «оружие», как средство «агрессии». Вокруг управления глобальным Интернетом идет борьба государственных инте- ресов. Под давлением незападных государств инфраструктура управления Интернетом понемногу видоизменяется: в США в свое время была создана Корпорация по при- своению имен и адресов в Интернете (ICANN); какие-то мероприятия проводятся под эгидой ООН (Всемирная встреча по вопросам информационного общества в 2003–2005 гг., с принятием Декларации и Принципов). Противоречие между частным и глобальным статусом интернет-пространства и интересами большинства государств, включая Россию, налицо. Россия выступает за то, чтобы стандарты управления Интернетом разрабатывались и внедрялись на базе Международного союза электросвязи, но пока проблема не решается. Быстрорастущие электронные пространства и компьютерные сети в госу- дарствах, усложнение и конфликтность отношений, связанных с этим, привели к тому, что в национальных правовых системах появились необходимые нормы для регулирования таких отношений – были приняты новые законы или дополнены действующие; стали оформляться целые нормативно-правовые институты. На примере появления и развития институтов, касающихся развития интер- нет-технологий (кибертехнологий, информационных или сетевых технологий – 341 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений названия часто разнятся), прослеживается закономерность, характерная для всего международного права и/или отдельных его институтов и отраслей. Закономерность заключается в том, что сначала новые, усложняющиеся отношения регулируются внутри соответствующих государств посредством национальных правовых актов, потом происходит интернационализация новых отношений и связанных с ними про- блем – и государства вынуждены договариваться о том, как регулировать подобные отношения за пределами национальных границ, как сообща решать возникающие проблемы, а для этого заключают необходимые международные договоры или фор- мируют международные обычаи. Именно эти процессы наблюдаются в настоящее время в цифровой сфере. В первую очередь под правовое регулирование внутри государств попали наиболее сложные и важные для власти и общества отношения: цифровые права человека; проблематика связи и информационная безопасность; защита потребителя в цифровой сфере услуг; вопросы