Отдельные аспекты цифровизации правовых основ борьбы с коррупцией

Аннотация

The article provides a brief analysis of the state and prospects of certain areas of digitalization of the legal framework for the fight against corruption. The historical and modern problems associated with the digitalization of the foundations of the fight against corruption, not only its constitutional and legal basis, but also possible abuses using digital technologies as a corruption-generating condition in society, are shown. Particular attention is paid to the new National Anti-Corruption Plan for 2021–2024, which contains a separate section on the digitalization of the fight against corruption. Keywords: Law, Digitalization of law, Corruption, Fight against corruption, Anti-corruption legislation, Constitutional foundations for the fight against corruption, Corruption-causing condition Цифровизация общественных отношений неизбежно затрагивает, в том чис- ле, и антикоррупционную политику социума. С одной стороны, это касается всех сторон и аспектов, касающихся «классических» подходов борьбы с этим негатив- ным явлением, начиная от выработки концепций борьбы до вопросов реализации санкций за коррупционные правонарушения. С другой стороны, само явление цифровизации антикоррупционной политики неизбежно будет ставить вопросы «нового» уровня, учитывающего эти особенности, так сказать как «вещь в себе». Новый Национальный план противодействия коррупции на 2021–2024 гг., утверж- денный Президентом Российской Федерации 16.08.2021, содержит отдельный Раздел XVI «Применение цифровых технологий в целях противодействия корруп- ции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий», в котором определены от- дельные направления борьбы с коррупцией в российском обществе с использова- нием цифровых технологий как в традиционных сферах уже существующих в ан- тикоррупционном законодательстве, так и определяются новые подходы и тренды для правопримененителя [3]. Достижения современных технологий, однозначно стали одним из решаю- щих факторов в решении вопросов борьбы с пандемией COVID-19, когда циф- ровые технологии стали использоваться среди широких слоев населения с целью упорядочения движения. Попытки внедрения так называемого QR-кода для посе- тителей торговых центров, пассажиров общественного транспорта в ряде горо- дов (Москва, Казань и др.), блокировка электронных проездных билетов для лиц пенсионного возраста и т.д., показало определенные очертания будущего формата отношений lex de futuro. Анализируя опыт проходивших попыток использования цифровых технологий в условиях прошедшей пандемии, можно сделать вывод, что он вобрал в себя все фундаментальные диалектические законы основ суще- ствования и развития общественных отношений, показав тем самым, что «циф- ровизация» как и «информатизация», «интернетизация» и т.д. является лишь сту- пенью в ряду обработки и передачи информации, как описывали в своих трудах специалисты – кибернетики [1. С. 99–100]. 245 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Как указывает Нестеров А. В.: «Цифровизация не может осуществляться без законодательного регулирования, а оно само уже не может обходиться без цифро- визации, в том числе без цифрового законодательства. Любая автоматизация под- разумевает не только формализацию, унификацию, стандартизацию, но и устра- нение бюрократических барьеров» [2. С. 45]. В рамках вышеуказанных «унификации и стандартизации», следует указать на проблемы, которые стоят перед российским обществом как частью мирового сообщества в решениях задач по борьбе с коррупцией. В связи с развитием анти- коррупционной политики в России на протяжении последних 30–40 лет, борьба с коррупцией вступила в острую фазу и объективно стала соответствовать меж- дународным стандартам. Невозможность обойтись внутринациональными соци- ально-правовыми инструментами в области борьбы с коррупцией, ратификация (за исключением некоторых положений Конвенции ООН 2003 г. против корруп- ции), привела к тому, что Россия взяла курс на выстраивание цивилизованной пер- спективной политики развития российского общества без коррупции. Рассмотрим более глобальный тренд борьбы с коррупцией, который приводит С. Н. Шевердяев в своей монографии, выделяя три глобальных временных отрез- ка: первый – с середины XIX в. по 1970-е гг., с середины 1970-х гг. по конец ХХ в., и с начала XXI в. по нынешнее время [5. С. 14]. Следует отметить, что вышеуказан- ные временные исторические этапы борьбы с коррупцией также сопровождались бурным развитием информационных технологий, призванных и должных осу- ществлять «прозрачность» общественных и управленческих отношений, однако, вместе с этим, повысивших массовое манипулирование общественным сознани- ем и приведших к «оболваниванию» масс, войнам и катастрофам, поскольку «си- стемные» ошибки теоретиков, лежащие в основе этих новых законов приводили к искаженному пути построения и новых правопорядков, как говорится, «благими намерениями дороги были выстроены в ад». Ускорение процессов