Информационные технологии в уголовном судопроизводстве: проблемы нормативного регулирования

Аннотация

The article deals with the issues of regulatory regulation of the use of information technologies in the field of criminal proceedings based on the analysis of existing international acts and national legislation. The study concluded that it is necessary to develop and legislate the concepts of “electronic justice”, “electronic evidence” in order to ensure the rights and freedoms of participants in criminal proceedings, improve access to justice and modernize law enforcement and judicial activities. Keywords: Information technologies, Electronic evidence, Electronic justice, Criminal proceedings, Digitalization of criminal justice processes Современная трансформация уголовного судопроизводства требует внедрения новых технологий и информационных процедур в целях обеспечения доступа к эф- фективному и доступному правосудию. Применение подобных технологий требует высокого уровня проработанности правового материала, чтобы нивелировать угрозу злоупотребления цифровыми технологиями и обеспечить соблюдение прав и свобод человека в цифровую эпоху. Для этих целей требуется анализ действующих междуна- родных правовых стандартов в данной сфере, исследование механизмов и принципов применения электронных технологий, а также выявление противоречий, коллизий, пробелов и модернизация законодательства и правового инструментария. В настоящее время основным международным актом в сфере регулирования цифровых технологий является «Окинавская хартия глобального информацион- ного общества» [1], принятая в 2000 г., которая является основой для разработки национального законодательства стран-участников в сфере интернет – технологий. Хартия закрепила необходимость формирования и развития информационного сообщества на основе информационно-коммуникационных технологий в каче- стве залога стабильного и взаимовыгодного прогресса; признание ведущей роли цифровых технологий в разрешении глобальных социальных и экономических проблем и обязательства государств-участников Хартии способствовать развитию информационного пространства. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/55/28 «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» [2], детализирует отдельные положения Окинавской хартии и отмечает положительную динамику развития информационных технологий и перспективы для налаживания и расширения международного сотрудничества в сфере информационной безопасности. В итоговых решениях Организации Объединенных Наций по проблемам пред- упреждения преступности и уголовного правосудия неоднократно затрагивались 147 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений проблемы разработки эффективных принципов, средств и методов противодействия киберпреступности, преступлениям с использованием новых цифровых технологий и указывалось на необходимость разработки правовых механизмов противодействия такого рода преступлениям, в том числе путем применения новых процессуальных и криминалистических средств, а также новых подходов к правовому регулированию и нормативному закреплению использования современных цифровых технологий в процессе раскрытия, расследования, рассмотрения и разрешения уголовного дела, а также в целях предупреждения совершения преступлений. Нормативные основы использования цифровых возможностей противодей- ствия преступности в Российской Федерации закреплены в законе «Об информа- ции, информационных технологиях и о защите информации», который определяет содержание понятий: «информационные технологии», «информационная система», «электронный документ», «электронное сообщение» и др.; устанавливает основ- ные принципы правового регулирования отношений в сфере информационных технологий; регулирует порядок применение информационных технологий в целях идентификации физических лиц [4], однако необходимо отметить, что содержание данных категорий носит общий характер и не отражает специфики уголовно-про- цессуальной деятельности. Федеральный закон «О персональных данных» закрепляет принципы и пра- вила сбора и обработки персональных данных, а также законодательно определя- ет понятие «персональных данных» и «биометрических персональных данных», их обработки, распространения, блокировки, обезличивания и уничтожения [5], что является основой для дальнейшего нормативного урегулирования вопросов использования персональных данных при производстве оперативно-розыскных мероприятий и расследования и разрешения уголовных дел. Принятая в 2019 г. «Концепция информационной политики судебной системы на 2020–2030 годы» определила в качестве цели – открытость и гласность судо- производства и обеспечение доступа граждан и организаций к информации о де- ятельности судов на основе принципа безопасности информационных баз судов и охраны персональных данных. Концепция направлена на дальнейшее развитие и совершенствование системы ГАС «Правосудие», предусматривает формирование единого информационного пространства судебной системы, результатом которого является совершенствование нормативного регулирования информационных ре- сур