Применение технологии big data в деятельности правоохранительных органов

Аннотация

The research is devoted to the study of the role of a Unified information system in the field of procurement to ensure the effectiveness of public procurement from the point of view of ensuring competition and saving budget funds. Electronic trading platforms are considered, and the need to reduce their number in order to overcome administrative barriers for business entities is justified. The importance and significance of electronic services is assessed from the point of view of determining ways to further improve them. Keywords: Public procurement, Unified information system in the field of procurement, State order, Electronic trading platforms, Competition, Economy, Information technology Сектор государственных закупок в Российской Федерации имеет большой потенциал. Развитие цифровых технологий позволяет делать государственные за- купки максимально прозрачными, доступными для всех участников торгов, а так- же привлекать к участию социально ориентированные некоммерческие организа- ции, которым нужна особая поддержка в развитии. Ранее государственные закупки размещались на официальном портале в сети Интернет и предусматривали не только электронную, но и бумажную процедуру. Со временем цифровые технологии вытеснили бумажный документооборот, и осу- ществление государственного заказа стало носить наиболее открытый характер. Единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС) пред- ставляет собой интернет-портал, на котором размещается информация обо всех государственных закупках, о результатах проведенных процедур, об исполне- нии договоров и контрактов [3. С. 14]. Она содержит всеобъемлющую инфор- мацию об учреждениях, являющихся заказчиками, о планируемых конкурент- ных и неконкурентных процедурах, о контрактах или договорах, заключенных учреждениями. ЕИС была создана во исполнение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального зако- на от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и подзаконных нормативных актов [1. С. 30]. На первоначальном этапе создания ЕИС как от заказчиков, так и от поставщи- ков (подрядчиков, исполнителей) было огромное количество жалоб на ее работу, и на протяжении многих лет разработчики совершенствовали информационную систему во благо обеих сторон. На сегодняшний день с точки зрения формацион- ного обеспечения государственного заказа произошел большой скачек в развитии ЕИС: она оперативно работает, позволяет аккумулировать большой объем инфор- 144 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений мации, предоставляет корректные сведения и быстро интегрирует их в систему. Таким образом, на сегодняшний день ЕИС представляет собой оплот государ- ственного заказа, без которого его существование не представляется возможным. Информационные технологии на сегодняшний день – фундамент, на котором строятся многие государственные системы [2. С. 108]. Для государственных тор- гов ЕИС – ядро, которое задает тенденцию развития информационных технологий, а также законодательной базы, строящейся вокруг обеспечения государственных нужд. Благодаря существованию Единой информационной системы торги явля- ются открытыми в равной степени для всех участников, информация раскрыва- ется в открытом доступе, что позволяет любому физическому или юридическому лице ознакомиться с ней. В интернет-поле действуют отобранные операторы электронных площадок. Они представляют собой сайты, которые обеспечивают взаимодействия постав- щика (подрядчика, исполнителя) и заказчика. Электронных торговых площадок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му- ниципальных нужд» всего девять, в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» действует большее количество площадок. Для заказчика они бесплатны, для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) действуют тарифы и условия, в соот- ветствии с которыми они должны действовать на них. Ситуация осложняется тем, что каждая торговая площадка обязывает постав- щика (подрядчика, исполнителя) следовать своему порядку, который незначительно различается [5. С. 427]. Кроме этого, поставщикам (подрядчикам, исполнителям) сложно получить регистрацию на каждой площадке, отследить большое количество закупочных процедур на разных площадках и соблюсти порядок внесения и возвра- та денежных средств в счет обеспечения или комиссии за пользование ей. При этом тенденция такова, что количество торговых площадок стремится к увеличению. С каждым годом получают аккредитацию новые торговые площадки. Нельзя забывать о том, что основной целью осуществления государствен- ных закупок является создание конкуренции и экономия государственного бюджета [4. С. 34]. Создание Единой информационной системы и электрон- ных торговых площадок предста