Функционально-правовой консалтинг в платформенной экономике

Аннотация

The article discusses the results of the seed stage of the functional legal consulting platform start-up project. The features of the proposed digital consulting technology is that it is carried out by the IT platform of the system based on the process approach. The project is designed for people who need an e-consulting service due to legal ignorance of the specific business process they are executing. Consulting is carried out proactively, in real time. The project aims to help reduce the number of resolution of life situations in court, has almost unlimited development prospects, which is associated with a large number of business processes and their constant reengineering in the digital economy. The project is planned to be used as the basis for project- and practice-oriented training of students, undergraduates, postgraduates in the development of business process models for the knowledge base of the system. Keywords: Digital technologies and law, Consulting platforms, Process approach, Information, Functional and legal consulting, Instantaneous consulting, Proactive services, Legal assistance, Practice and project-oriented training Введение. Проблемно-ориентированный консалтинг – консалтинг, ориен- тированный на решение существующих проблем. Известна классификация про- блемно-ориентированного консалтинга на три вида: 1) правовой консалтинг по общеюридическим вопросам, 2) функциональный консалтинг по конкретному виду деятельности (по производственной функции), 3) маркетинговый консалтинг. Последний – означает деятельность по консультированию продуцентов, продав- цов, покупателей по вопросам деятельности предприятия, оценки торгово-поли- тических условий, экспортно-импортных операций, по оценке и разработке ТЭО на внедрение новых технологий и производств [1]. Одна из основных функций правового консалтинга – предоставлять справ- ки по юридическим вопросам в аспекте отрасли или подотрасли права; видов норм права; документов (формы права); дат (фактов) принятия норм права; ор- ганизации, принявшей конкретную норму права. Пример – система Консультант Плюс. Справочная правовая система ГАРАНТ построена по модульному прин- ципу и включает в себя 40 специализированных блоков по всем разделам рос- сийского законодательства и 145 блоков по законодательству субъектов РФ [2]. В [3] обозначен перспективный проект системы «Правовая помощь» предназначенный для правового информирования и правового просвещения населения, а также предоставления равного доступа к квалифицированной бесплатной юридической помощи. Проектом предусмотривается создание единой платформы, обеспечивающей подключение всех участников и реализующей: сервисы для граждан (поиск НПА по жизненным ситуациям, поиск поставщиков помощи и ее получение онлайн (все этапы); сервисы для поставщиков помощи (запись на прием, оказание помощи онлайн, учета факта оказанной помощи); межведомственное взаимодействие для подтверждения категории гражданина (ингтеграция с инфраструктурой больших данных электронного правительства) и т. п. Граждане могут получить рекомендованный алгоритм действий, сведения 527 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений о необходимом НПА, о государственной организации, ответственной за данную сферу. Цель проекта обеспечение правового просвещения населения и контроль качества юридической помощи. Ниже рассматриваются результаты посевной стадии стартап-проекта си- стемы ИТ-платформы, объединяющей правовой и функциональный консалтинг в единой электронной услуге (далее – проект). Основная часть. В основу проекта положены следующие идеи: 1. Идея процессного подхода. Процессный подход – подход к анализу де- ятельности любого института, основанный на выделении и рассмотрении его бизнес-процессов, каждый из которых протекает во взаимосвязи с другими биз- нес-процессами или внешней средой. Такой подход означает существование моде- лей бизнес-процессов, представленных на специальных языках. Бизнес- процессы обычно составляются бизнес-аналитиками, обладающими, в том числе, знаниями законодательства по конкретному виду деятельности. 2. Идея проактивной услуги. Проактивная услуга в рассматриваемом про- екте – услуга, которая по каждому выбранному бизнес-процессу предлагает со- вокупность действий сама, без специальных запросов, объясняет их правовой регламент. 3. Идея мгновенного консалтинга. Заключается в том, что консультация по тому или иному потоку, событию или действию бизнес-процесса готовится специ- алистом-консультантом (бизнес-аналитиком) заранее, а услуга консалтинга оказы- вается за секунды в текстовой, речевой или видео-форме по схеме 24/7. Концептуальная схема системы функционально-правового консалтинга при- ведена на рис. 1. Классификатор бизнес-процессов. Обеспечивает выбор пользователем пред- мета функционального консалтинга. Предметом консалтинга может быть, напри- мер, бизнес-процесс исполнения административной процедуры, бизнес-процесс заключения и исполнения договора об отчуждении недвижимой собст