КАЗАХСТАНСКАЯ МОДЕЛЬ ЦИФРОВИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

Аннотация

The main purpose of this article is to analyze the Kazakh model of digitalization of the judiciary, based on a generalization of domestic experience in introducing digital resources into the judicial system. The study made it possible to trace the main stages of the digitalization of the judicial system, to determine the key priorities for the introduction of information and communication technologies in the activities of Kazakhstani courts, to determine their impact on the formation of a transparent and independent justice system accessible to citizens. Keywords: Kazakhstani model digitalization, Judicial system, Judiciary, Digital tools, Legal proceedings, Electronic courtroom, Court office, e-COT, IT technologies Введение. Важнейшим направлением правовой политики Республики Казахстан является цифровая модернизация судебной власти, в направлении ко- торой делаются активные шаги в последнее десятилетие. Президент Республики Казахстан К.К. Токаев особое внимание уделяет важнейшим составляющим су- дебной системы – независимость и открытость судебной системы, а также про- фессионализм судей всех уровней [6]. Направленность реформ судебной системы в сторону открытости и прозрачности для общественного мониторинга достигает- ся через процессы цифровизации. Основной программный документ в сфере циф- ровизации – это «Цифровой Казахстан» [2]. Результат реализации этой программы на данном этапе – это 29 место в Глобальном рейтинге ООН по электронному правительству, которое занимает Республика Казахстан из 193 стран ООН. Основная часть. Модернизация судебной системы началась много раньше, чем принятие программы «Цифровой Казахстан». На IV съезде судей в 2013 г. объ- явлен курс на внедрение цифровизации в судебную систему [1]. Стратегия ИКТ (цифровизации) судебной власти размещена на сайте Верховного Суда Республики Казахстан [5]. Цифровые инструменты, реализуемые в судебной системе и в судопроизвод- стве Республики Казахстан, представлены следующими информационно-комму- никационными технологиями: 1. Роботизация процессов судопроизводства (автоматизированное санкцио- нирование ограничения выезда за рубеж; вынесение судебного приказа о взыска- нии алиментов). 2. Виртуальный суд (видеоконференцсвязь (ВКС), мобильная видеоконфе- ренцсвязь (МВКС), удаленные рабочие места для судей и сотрудников, 381 ВКС- комнаты в государственных учреждениях). 412 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений 3. Электронное извещение участников процесса (PUSH-уведомления на мо- бильном приложении, гибридная почта (бумажная и электронная), уведомления через онлайн-сервисы, уведомления через SMS и e-mail). 4. Цифровые сервисы (цифровая аналитика судебной практики, суды-GIS, цифровой помощник «КӨМЕК», сервис доступа к судебным актам через плат- форму «SMART BRIDGE») [3]. «Сервисная модель» государственных услуг, государственного управления, реализовывается через систему «одного окна». Таким «окном в правосудие» явля- ется цифровой проект «Судебный кабинет», запущенный в эксплуатацию в 2014 г. на единой цифровой площадке судебных органов. Наиболее активный процесс модернизации «Судебного кабинета» начался в 2018 г. [5], когда были объеденены 32 сервиса по отправке заявлений и хода- тайств по гражданским и уголовным делам; запущены 5 видов ходатайств и за- явлений; запущен сервис для судебного урегулирования споров «е-примирение», в рамках которого упрощается процедура выбора медиатора и подачи заявки. В 2019 г. запущено еще пять новых сервисов: 5 видов ходатайств и завялений в кассационную инстанцию; сервис «суды-GIS»; сервис «онлайн-беседа»; сервис «проверка легитимности судебного акта»; сервис «проверка о наличии судебных дел и материалов». В 2020 г. пандемия COVID-19 актуализировала значение и востребован- ность «Судебного кабинета». В 2020 г. введен новый функционал для авторизации и подписания документов посредством QR-кода; в динамике были внедрены – жа- лобы, ходатайства, исполнительные листы для истории процесса; была создана мобильная версия «Судебный кабинет». Всего в 2020 г. посредством мобильной версии было проведено 340564 судебных заседания (4,5 тыс. процессов в день, до пандемии 150) В 2021 г. «Судебный кабинет» модернизирован в соответствии с потребно- стями современных реалий. В частности – создан конструктор по подаваемым заявлениям в электронном виде; по-новому оптимизирован дизайн «Судебного кабинета»; создан раздел «Административное судопроизводство» и расширен пе- речень подаваемых документов в электронном виде (включены документы: адми- нистративный иск (производство в суде первой инстанции), заявление по инве- стиционным спорам (производство в суде первой инстанции), подача ходатайства (производство в суде первой инстанции), ходатайство о предоставлении копии ау- диозаписи судебного заседания (производство в суде апелляционной инстанции), отзыв (производство в суде кассационной инстанции, производство в суде апелля- ционной инстанции), апелляционная (частная) жалоба (производство в