Правовые проблемы в сфере электронного судопроизводства в Республике Беларусь

Аннотация

The article is devoted to the problems of implementing the e-justice system in the Republic of Belarus. The purpose of the article is to identify the legal problems of the implementation of e-justice. The possibilities of electronic appeal to the court, the introduction of Internet broadcasts of court hearings into practice are analyzed. This indicates a significant expansion of the possibilities of electronic justice. The analysis of the legislation in the field of legal proceedings regarding the legal regulation of the procedure for applying to the court in electronic form was carried out. The problems arising in the e-justice system are considered. The relevance of the topic under study is due to the need of the information society for the digitalization of the judicial system in order to ensure the openness and transparency of justice, automate the work of courts. The development of e-justice in the Republic of Belarus is based on the introduction of the concept of electronic government (e-government), according to which citizens and the government are partners, and the public takes an active part in political decision-making. The author comes to the conclusion about the insufficient development of the legislation on e-justice in the field of economic courts and its com- plete absence in the field of general courts, the need to oblige state bodies to use only the electronic form of filing documents. Keywords: Legal problems, Electronic justice, Electronic appeal to the court, Litigation, Information system, Information and communication technologies, Judicial system, Information space, Legislation of the Republic of Belarus Введение. В последнее десятилетие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) стремительно развиваются и находят применение практически во всех сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в судопроизводстве. Цифровизация не оставила без внимания ни одну ветвь государственной власти, включая и судебную систему, широко использующую информационные технологии, с целью обеспечения открытости и гласности правосудия, автомати- зации работы судов общей юрисдикции, информационной интеграции судебной деятельности в Республике Беларусь. Идет процесс создания так называемого электронного правосудия, основанного на применении ИКТ. 276 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Благодаря данному процессу каждый гражданин Республики Беларусь может обратиться в суд с заявлением в электронной форме, что позволяет говорить об электронном правосудии, которое ранее было неизвестно населению. Такая фор- ма обращения в суд стала доступной лишь в последние пять лет. При сравнении с возможностями электронного правосудия в других странах Республика Беларусь явно проигрывает в этой сфере. Сказанное выше свидетельствует об актуальности данной темы исследования. Основная часть. Под электронным правосудием М. Н. Зарубина и М. М. Новикова понимают способ, посредством которого осуществляется спра- ведливость, способ, опирающийся на информационно-коммуникационные техно- логии, обеспечивающие гласность, открытость и доступность судопроизводства [7. С 5]. Аналогичного определения придерживаются и другие авторы [2. С 97; 4. С. 467]. Однако, раскрывая понятие электронного правосудия, нельзя ограничивать- ся только фактом использования информационно-коммуникационных технологий при обращении в суд и осуществлении необходимых процессуальных действий [6]. По мнению И. Ю. Носкова, электронное правосудие обладает более широ- кими возможностями, представляя собой целый комплекс способов осуществле- ния справедливости при отправлении правосудия с применением «технических средств цифровой обработки данных» [9. С. 120]. В. В. Ярков видит предназначение электронной системы разрешения споров не только в размещении в сети «Интернет» всех судебных решений и создании веб-сайтов судов, но и, что не менее важно, в управлении процессом и судебным разбирательством [17. С. 145]. А. Т. Дышокова подчеркивает необходимость различать понятия «электрон- ное правосудие» и «цифровое правосудие». Электронное правосудие имеет в виду носителей информации и их свойства, а цифровое правосудие подразумевает фор- мы существования данных [5. С. 165]. Электронное правосудие в Республике Беларусь развивается, опираясь на внедрение концепции электронного правительства (е-правительства), соглас- но которой граждане и правительство являются партнерами, а общественность принимает активное участие в принятии политических решений. В соответствии с концепцией электронного правительства е-правительство должно обеспечить гражданам получение публичных цифровых услуг, включая электронные услуги, инфраструктуру, коммуникации и т.п. Электронное правосудие Республики Беларусь опирается также на програм- му «Электронная Беларусь», которая функционировала в 2003–2005 гг., в 2016 г. на заменившую ее новую программу развития цифровой экономики и информа- ционного общества. Таким образом, попытки создания е-правительства про