Цифровые технологии в партогенезе

Аннотация

The article presents a theoretical and methodological analysis of the process of digitalization influence on pathogenesis. The legal limits for the use of digital technologies in the activities of political parties are identified, ways to improve the reg- ulatory framework are proposed. The further introduction of digital methods, tools and algorithms into the electoral process requires the introduction of additional guarantees for political parties in case of various blockages and failures on the Internet, as well as information security tools. Keywords: Political parties, Cyberparties, Legal experiment, Remote electronic voting, Primaries, Elections, Nomination of candidates Развитие цифровых технологий и сети Интернет коснулось всех сфер об- щественной жизни, в том числе и порядка участия в выборах, деятельности по- литических партий. При этом следует отметить, что внимание юридической науки сегодня приковано к оценке использования дистанционного электрон- ного голосования, проведенного в качестве эксперимента на территории ряда субъектов Российской Федерации (Москва, Севастополь, Курская, Мурманская, 161 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Нижегородская, Ростовская, Ярославская области) [16, 12]. Однако перспективы правового регулирования использования цифровых технологий политическими партиями незаслуженно обделены вниманием [5. С. 26–30]. Феномену «интернетизации» политических партий посвящены исследования в политической науке [9. С. 206–207; 27. С. 17–20; 24. С. 21–37; 8]. Особенность этого явления заключается в том, что «интернетизация» не означает простого ду- блирования в сети Интернет информации о текущей, обычной деятельности поли- тической партии. По мнению Л. В. Сморгунова и А. С. Шерстобитова, «переходя в онлайн-пространство, политические партии начинают организационно транс- формироваться и проводить свою политику, учитывая особенности информацион- ной сети, т. е. они фактически превращаются в новый вид партий – сетевые пар- тии» [25. С. 226]. Возникновение этого явления связывают не только с развитием технологий, но, прежде всего, как реакцию на кризис традиционных институтов представительства [20. С. 14]. Благодаря интернет-взаимодействию стираются границы между партией и избирателями, теперь избиратели участвуют в приня- тии политических решений и выборе кандидатов непосредственно, одним нажа- тием кнопки на компьютере или смартфоне. Концепция «киберпартий» получила развитие в трудах Элен Маргеттс из Лондонской школы публичной политики начиная с 2001 г. К ним она относила партии, которые осуществляли свою деятельность в основном на сетевых плат- формах политической коммуникации, используют социальные сети и блоги для ведения политической деятельности, а финансируются за счет пожертвований [28]. Также ими используется особая модель членства путем создания учетной записи и бесплатной регистрации аналогично регистрации в социальных сетях. Среди первых европейских киберпартий следует назвать партию «Йоббик» (Jobbik Magyarországért Mozgalom) в Венгрии (2003 г.) и «Партию свободы» (Partij voor de Vrijheid) в Нидерландах (2006 г.). Киберпартии включают в себя несколько направлений, возникших в разное время [23]. Впервые такие партии появились в странах Европы и получили назва- ние «пиратских» политических партий. Их программа была основана на том, что каждый обладает неотъемлемым правом на доступ к Интернету, в связи с чем необ- ходимо адаптировать законодательство об интеллектуальной собственности в ча- сти доступного некоммерческого обмена информацией. Далее появились так назы- ваемые эклектичные популистские интернет-партии, например, движение «Пять звезд» (Movemento Cinque Stelle), «Подемос» (Podemos) в Испании, движение «Вперед!» (En Marche!), «Непокорная Франция» (France Insoumise) во Франции, базирующиеся на интернет-активизме, социальных сетях как инструментах для привлечения и взаимодействия с членами и сторонниками, реализующие отбор кандидатов через Сеть. Относительно недавно возникли «блокчейн» политические партии, первой из которых стала партия Flux Party («Партия Поток») в Австралии. В России также предпринята попытка создания «киберпартий». В 2012 г. была создана Интернет-партия Российской Федерации. Эта политическая партия при- держивалась идей электронной демократии, информатизации страны и защиты персональных данных в сети Интернет. Интернет-партия Российской Федерации 162 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений столкнулась с недостатком кадров на местах, неспособностью организовать и за- регистрировать региональные отделения и в 2013 г. была вынуждена подать доку- менты на самороспуск. В настоящее время она действует как сетевая обществен- ная организация [18. С. 14]. В 2020 г. создана политическая партия «Партия прямой демократии», в программе которой предложены цифровизация процедур, приме- няемых в избирательном процессе, доработка государственных информационных систем (сервиса «Госу