Проблемы правового регулирования эксплуатации  интеллектуальных транспортных систем   (на примере законодательства республики беларусь,  союзного государства и права Евразийского  экономического союза)

Аннотация

Целью исследования является анализ нормативных правовых актов Республики Беларусь и интеграционных объединений с ее участием, затра- гивающих область общественных отношений, возникающих в связи с созданием и эксплуатацией интеллектуальных транспортных систем. Особенность статьи заключается в определении основных направлений совершенствования право- вых норм и законодательных актов в свете необходимости обеспечения нацио- нальной и региональной безопасности на территории евразийского пространства и Союзного государства. Ключевые слова: транспортное законодательство, интеллектуальные транс- портные системы, правовое регулирование, гармонизация законодательства, Евразийский экономический союз PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF OPERATION OF INTELLIGENT TRANSPORT SYSTEMS (BASED ON THE EXAMPLE OF THE LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF BELARUS, THE UNION STATE AND THE LAW OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION) Absract. The purpose of the study is to analyze the regulatory legal acts of the Republic of Belarus and integration associations with its participation, affecting the area of public relations arising in connection with the creation and operation of intelligent transport systems. The peculiarity of the article lies in determining the main directions for improving legal norms and legislative acts in the light of the need to ensure national and regional security on the territory of the Eurasian space and the Union State. Keywords: transport legislation, intelligent transport systems, legal regulation, harmonization of legislation, Eurasian Economic Union Введение. В условиях развития цифровизации, укрепления технологическо- го суверенитета непрерывно осуществляется расширение новейших технологий в транспортной сфере. Велением времени и признаком правового государства яв- ляется эффективное правовое регулирование новых правоотношений с целью не- допущения правовой неопределенности, явных пробелов в праве. Актуальность регулирования в сфере создания и обеспечения национальной сети интеллек- туальных транспортных систем на современном этапе определяется потребно- стью систематизации правовых норм, комплексного подхода к их закреплению 369 Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий Special issues of regulation and protection of digital technologies Special issues of regulation and protection of digital technologies в законодательстве. Более того, не только национальные акты требуют присталь- ного внимания, но и учет развития правовых норм и их гармонизация в свете укрепления интеграции государств-членов межгосударственных объединений, поскольку согласованные меры требуются в рамках проведения транспортной по- литики при внедрении интеллектуальных транспортных систем как инструмен- та реализации целей по повышению безопасности транспортной деятельности, эффективности в процессе управления транспортной системой при расширении дорожно-транспортной сети и появлении новых транспортных коридоров, отсле- живании движения грузов в пути и информировании участников дорожного дви- жения и в процессе эксплуатации иных видов транспорта. В российской транспортно-правовой науке освещены основные подходы, применяемые при разработке и законодательном закреплении интеллектуальных транспортных систем и обозначены существующие в данной области проблемы [1]. Вместе с тем в белорусской юридической науке данные вопросы не являлись предметом специального анализа, в то же время сочетание передовых информа- ционных и коммуникационных технологий именуемых как интеллектуальные транспортные системы получает применение при отсутствии правовых исследо- ваний эффективности норм законодательных актов, а именно понимания особен- ностей правового регулирования и изучения институциональной среды. Впервые в Республике Беларусь авторы учебного пособия показали сложившиеся право- вые подходы на начальном этапе развития, в том числе в рамках права межгосу- дарственных образований, в которых наше государство участвует [5. С. 12–13]. В данной работе предпринята попытка провести осмысление транспортного за- конодательства с целью выработки оптимальных предложений по его совершен- ствованию и уточнению роли регулирования интеллектуальной транспортной системы на современном этапе социального-экономического развития Республики Беларусь и Союзного государства России и Беларуси. Основная часть. В Концепции обеспечения безопасности дорожного дви- жения, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2023 г. № 329, отмечается, что государственная политика в области без- опасности дорожного движения основывается на осуществлении мер, принимае- мых в том числе в отношении интеллектуальных транспортных систем, включая формирование требований к новым транспортным средствам разных категорий, а также разработку состава и иерархии интеллектуальных транспортных систем с учетом цифровизации систем управления дорожным движением, внедрения со- временных информационно-коммуникаци