Право на доступ в интернет в рамках прав первого поколения: международно-правовой аспект

Аннотация

The article examines the problems of human rights in the digital age, in particular, the emphasis is on the specifics of implementing the right to access the Internet in the context of first-generation rights through the use of information and tele- communication technologies, which have been rapidly developing in recent times. The author analyzes the international legal and national legislation of some countries that have been at the forefront of securing and regulating the right to Internet access. Keywords: human rights, right to access the Internet, digital rights, digital tech- nologies, states, international legal acts Стремительное развитие информационно-телекоммуникационных техноло- гий в последние годы привело к тому, что сейчас Интернет перестал быть только средством хранения и распространения информации. Цифровизация затрагивает практически все сферы жизнедеятельности человека, что требует переосмысления многих фундаментальных юридических понятий. Одним из них являются права человека. Сегодня все чаще утверждается, что технологические инновации влекут за собой появление новых цифровых прав человека, которые принципиальным об- разом отличаются от традиционных и образуют новое поколение прав человека. Наиболее часто среди таких прав называют право на доступ к Интернету, право на защиту персональных данных и право на забвение (право на удаление). Однако следует различать «право на Интернет» и реализацию прав через Интернет. Прежде всего необходимо ответить на вопрос о том, чем является «право на Интернет», каково его правовое регулирование. Оно не урегулировано такими общепризнанными международными инструментами, как Всеобщая декларация 118 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Digital Technologies in the System of International-Legal Relations прав человека, международные пакты и иные документы (время Интернета при- шло позже их принятия). В то же время, говоря о «праве на Интернет» и принципе равенства прав и свобод, нужно учитывать, что это право зависит, кроме всего прочего, и от уров- ня экономического развития страны в целом, от уровня развития в государстве ин- формационно-коммуникационных технологий, от открытости Интернета, от воз- можностей самого человека. Таким образом, не всякий человек может реализовать «право на Интернет». А там, где реализация права доступна, государство может ввести ограничения, включая цензуру, или условия для получения какой-либо ин- формации, например, только при предоставлении личных сведений, и т. д. В частности, в Китае новые технологии применяются для обеспечения безо- пасности интересов собственной страны и ее граждан за счет введения тотального контроля за действиями граждан, формирования своеобразного интернет-паспор- та каждого гражданина, установления связи между предоставлением прав и реа- лизацией обязанностей, проявлением политических настроений конкретного лица. Вряд ли можно говорить о сохранении гарантий реализации прав граждан в такой ситуации, скорее, государство серьезно ограничивает реализацию прав человека. В Египте летом 2018 г. для обеспечения национальной безопасности был принят Закон «О борьбе с киберпреступностью», ужесточающий контроль власте- й за Интернетом. В Индии в 2007 г. был принят Акт об информационных технологиях. Была введена частичная цензура. Поводом явились террористические акты в Мумбаи, поэтому ограничения коснулись прежде всего политических и экстремистских ресурсов. Блокируются отдельные сайты и в Пакистане. Поводом здесь обычно служат этносепаратистские материалы. Подчас поводы для введения ограничений дают и иные события. Например, в Японии ограничение было введено после землетря- сения и аварии на АЭС «Фукусима», чтобы прекратить распространение инфор- мации о последствиях аварии. Однако самый первый закон о введении цензуры в Интернете был принят еще в 1995 г. в Южной Корее (особые ограничения касались сочувственных вы- сказываний о Северной Корее). В самой Северной Корее ограничения обеспе- чиваются прежде всего запретом на беспроводные сети и контролем за самими компьютерами. Интересен опыт доступа в Интернет Эстонии, которая является одним из примеров системного применения информационных технологийдля реализации прав человека. И, хотя Конституция Эстонии не содержит каких-либо гарантий относитель- но информационных технологий, тем не менее закреплены многичисленные до- стижения в данной области. Так, в частности, отмечается высокий уровень до- ступа населения к информационным магистралям, благодаря государственной политике в сфере компьютеризации, проведенной в 1996 г. Кроме того, законо- дательно закреплена возможность для каждого человека получить доступ к об- щественной информации через Интернет в публичных библиотеках. Необходимо 119 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Digital Technologies in the System of International-Legal Relations Digital Technologies in the System of International-Legal Relatio