Развитие уголовного процессуального законодательства в сфере проведения следственных действий с использованием видео-конференц-связи с лицами, находящимися на территории иностранных государств

Аннотация

The development of the criminal procedural legislation of the Russian Federation in the issue under study is aimed at expanding the possibilities for conduct- ing investigative actions that are outside the state borders of the state, as well as solving some issues of observing the principle of observing the rights of participants in the criminal process, given the rapid development of information technologies and their introduction into the work of the investigative bodies of Russia. Keywords: state, video conferencing, legal assistance, external relations, digital technologies, investigative actions, consulates Цифровые средства реализации государственных целей, задач и функций за- нимают центральное место среди актуальных вопросов научной и практической деятельности во всем мире. Современные технологии и программное обеспечение позволяют разрешить дилемму противоречия юрисдикционных вопросов и защи- ты прав человека, а также прежде всего участника предварительного расследо- вания – свидетеля, потерпевшего и других [2, 4–6]. Возможности виртуального общения в интернет-пространстве многогранны и позволяют «сократить расстоя- 77 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Digital Technologies in the System of International-Legal Relations Digital Technologies in the System of International-Legal Relations ние» между государством, государственным органом, должностным лицом и ли- цом, заинтересованным в исходе уголовного процесса. Проблемы видео-конференц-связи при проведении допроса в рамках тер- ритории Российской Федерации рассматривались ранее такими авторами как П. А. Устинкин, в статье «Допрос с использованием систем видеоконференц- связи» [7. С. 39-43] были раскрыты перспективы развития норм УПК в рамках процедуры допроса, а Е. А. Артамонова исследовала производство видеодопроса в предварительном расследовании [1. С. 5-9]. В некоторых ранее опубликованных работах нами освещались возможные перспективы следственных действий на квазитерриториях Российской Федерации, в том числе в статье «Проблемы проведения уголовно-процессуальных действий с участием иностранных граждан на российской территории, а также в зданиях посольств и консульств России» [3]. А также рассматривались изменения декабря 2021 года (ФЗ № 501-ФЗ) в УПК РФ в части проведения допроса, очной ставки, опознания с использованием ви- део-конференц-связи и определен порядок проведения следственных действий, таких как направление поручения об организации участия лица в следственном действии, составление протокола и разъяснения прав участникам следственных действий, видеозапись и отправка документов, материалов, ордера адвоката сле- дователю (ст. 189.1 УПК). Отметим, что проведение конференцсвязи на территории посольств и кон- сульств в перспективе также может осуществляться в соответствии с законода- тельством страны, на территории которой находится учреждение, а также на осно- ве международных договоров и обычаев. В большинстве случаев, для проведения конференцсвязи необходимо получить разрешение и обеспечить присутствие со- ответствующих органов и служб безопасности посольства или консульства. Также могут потребоваться специальные технические средства и оборудование, которое может быть предоставлено посольством или консульством либо арендовано у сто- ронних организаций. Действующее уголовное процессуальное право допускает, что лицо, обеспе- чивающее проведение следственных действий, при этом вполне способно совер- шить действия, не требующие специальных познаний и квалификации. Формализм и определенный порядок их выполнения позволяет выполнить организацию виде- о-конференц-связи даже сотрудникам дипломатического или консульского учреж- дения, учитывая в рамках актуальной политической обстановки сложность в реа- лизации правовой помощи. Без сомнения, требование о письменном поручении (ч. 2 ст. 189.1 УПК) должно быть безоговорочно выполнено и соблюдено. Однако следует помнить, что в этом случае потребуется более тщательный подход к определению лиц, дающих показания, а также интерпретация этих дан- ных. Частным случаем является допрос свидетеля, который находится на терри- тории другой страны в ходе заседания суда. Так, законодательство не предусма- тривает дистанционного допроса лица, находящегося за пределами РФ, а лишь возможность его допроса на территории другой страны. 78 Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений Digital Technologies in the System of International-Legal Relations Необходимо отметить, что в январе 2023 года в Государственную Думу был внесен законопроект, который при его принятии позволит устранить перечис- ленные выше пробелы, а также официально узаконить применение видео-кон- ференц-связи при следственных действиях на территории консульств, которые расположены на территориях других государств. Данным законопроектом пред- полагается изменение статей 453 и 456 УПК РФ. А именно норму ч. 1 статьи 453 заменить на иную, которая гласит,