Зависимость таможенных услуг в интеллектуальном пункте пропуска от колебательных процессов развития технологий и искусственного интеллекта

Аннотация

The article defines main technological mechanisms for customs service development in the framework of improving the efficiency of actual customs control. The authors analyzed existing promising scientific, technical and digital solutions of the national strategic level, and determined the boundaries of their adequacy in the case of using such solutions in an intelligent checkpoint, mathematical apparatus for assessing the life cycle of the implementation of such technologies is proposed. Technological solutions, that are most consistent with the goals of the Strategy of customs service development until 2030, have been identified. Keywords: intelligent checkpoint, digitalization, artificial intelligence, strategic development, financial legal relations, actual customs control, scientific and technological development, digital economy Современные тренды цифровизации экономики, внедрения искусственного интеллекта во все сферы народного хозяйства, государственного управления опре- деляются планами, реализующими соответствующие государственные программы развития, среди которых Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Указанные доку- менты представляют базис формирования национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», реализация которой сопряжена с внедрением в работу органов государственной власти современных инновационных цифро- вых решений, направленных на автоматизацию процессов с целью максимального качественного улучшения предоставления государственных услуг при минимиза- ции временного ресурса. Однако возможности «быстрой» цифровизации объективно ограничены при- менением соответствующих методов и технологий машинного обучения к данным, либо уже содержащимся в документах и различных формализованных формах, либо к получаемым от уже имеющегося оборудования, в частности, от устройств нераз- рушающего контроля, сенсорных технологий и т.д., что вполне наглядно иллюстри- руют ежегодно публикуемые прогнозные исследования Gartner [10]. Особенностью процессов развития оборудования является их зависимость от имеющихся возмож- ностей элементной базы, появления новых материалов, что накладывает естествен- ные ограничения на темпы прироста новых технологий как в общемировом кон- тексте, так и в условиях развития отечественной электронной промышленности. В этой связи прогнозирование и планирование цифровизации требуют серьезного анализа современного состояния и технологического запроса конкретных отраслей промышленности и секторов государственного управления, где влияние состояния приборного оснащения может быть критически связано с развитием соответствую- щих цифровых услуг, предоставляемых потребителю [2. С. 33]. 11 Цифровые технологии в системе финансовых и налоговых правоотношений Цифровые технологии в системе финансовых и налоговых правоотношений Digital Technologies in the System of Financial and Taxation Legal Relations Digital Technologies in the System of Financial and Taxation Legal Relations Одним из таких критически важных для России направлений развития эко- номики является совершенствование таможенных услуг в условиях проводимой модернизации пунктов пропуска через государственную границу, что определяет- ся Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 № 1388- р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [3. С. 11]. Цифровизация органов государственной власти и экономических процессов государства предполагает масштабное внедрение современных техноло- гических решений в деятельность Федеральной таможенной службы России как ре- гулятора внешнеторговой деятельности и финансовых правоотношений, осущест- вляющего реализацию таких направлений государственной политики, как взимание таможенных платежей и противодействие угрозам национальной безопасности. В связи с этим перед таможенными органами поставлена задача выбора инноваци- онных технологических решений для повышения эффективности ее деятельности, в том числе при осуществлении фактического таможенного контроля [6. С. 76; 8]. Современное состояние фактического таможенного контроля и соответству- ющий уровень реализуемых таможенных услуг детерминирован структурой име- ющихся на вооружении таможенных органов технических средств таможенного контроля [1. С. 60], развитие которых подчиняется закономерностям циклического развития любых технологий, перспективы рынка которых комплексно включены в программу «Национальная технологическая инициатива» (далее – НТИ), в соот- ветствии с которой современные этапы развития технологий подразумевают три волны своего развития. В частности, первый этап подразумевает развитие больших данных, искусственного интеллекта, распределенных реестров, беспроводной свя- зи. Второй этап предполагает развитие сенсорики, мобильных источников энергии, производ