Совершенствование законодательства о государственной службе республики Узбекистан

Аннотация

в статье рассматриваются вопросы вового регулирования государственно-служебных от- дальнейшего развития законодательства о государ- ношений доказывает тот факт, что нормативная база ственной службе Республики Узбекистан. В том числе государственной службы за годы независимости зна- таких аспектов как совершенствование правовой осно- чительно обновилась и расширилась. вы государственной службы, обеспечение её профес- Правовая база, регулирующая государственно- сионального характера и определение требований к служебные отношения государственной службы, как в работникам государственной службы. широком смысле, так и в узком её понимании (как про- Ключевые слова: государственная служба, закон цесса осуществления служащими компетенции госу- о государственной службе, профессиональная этика, дарственных органов) в Узбекистане, включает в себя дисциплинарный кодекс, стандарты государственной следующие нормативно-правовые акты: службы, система управления государственной служ- 1. Конституция Республики Узбекистан. бой. 2. Нормативно-правовые акты, регламентирующие Аннотация: мазкур мақолада Ўзбекистон государственно-служебные отношения в сфере госу- Республикасида давлат хизмати тўғрисидаги дарственной службы или в какой-то степени относя- қонунчиликни такомиллаштириш масалалари кўриб щиеся к институту государственной службы. Среди них чиқилган. Жумладан, давлат хизматининг ҳуқуқий можно назвать Законы Республики Узбекистан: «О асосларини такомиллаштириш, унинг профессонал государственной власти на местах» от 2 сентября хусусиятларини таъминлаш ва давлат хизматчисига 1993 года, [1] «О государственной таможенной служ- нисбатан қўйиладиган талабларни аниқлаш ва бе» [2] и «О государственной налоговой службе» от 29 бошқалар. августа 1997 года, [3] «О судах» (новая редакция) от Калит сўзлар: давлат хизмати, давлат хизмати 14 декабря 2000 года, [4] «О прокуратуре» (новая ре- ҳақидаги қонун, касб этикаси, одоб-ахлоқ кодекси, дакция) от 29 августа 2001 года, [5] «О всеобщей во- давлат хизматининг стандартлари, давлат хизматини инской обязанности и военной службе» от 12 декабря бошқариш тизими. 2002 года [6] и другие. Annotation: the article considers the questions of fur- 3. Специальные ведомственные правовые акты и ther development of legislation on government service of нормы, которыми регулируются многие вопросы госу- the Republic of Uzbekistan. Including such aspects as дарственной службы в военизированных и правоохра- perfection of legal basis of government service, provision нительных органах, а также в органах, работники кото- of its professional character and definition of requirements рых в силу служебных обязанностей соприкасаются с to the officers of government service. населением, деятельностью различных предприятий, Key words: government service, law on government учреждений и организаций, осуществляют специаль- service, professional ethics, disciplinary codex, standards ные контрольно-надзорные функции (транспорта, свя- of government service, management system of govern- зи, различных инспекций и др.). ment service. Требования, предъявляемые, в современных усло- виях, к уровню профессиональной подготовки государ- Социально-экономические и политико-правовые ственных служащих, весьма высоки. Профессиона- преобразования, проводимые в Узбекистане, измене- лизм государственных служащих необходимо регуляр- ние места и роли государства в жизнедеятельности но поддерживать на требуемом для практики уровне общества, признание приоритета прав и свобод чело- при помощи проведения различных мероприятий, века и гражданина как важнейшей конституционной например таких, как повышение квалификации, пере- обязанности государства выдвигают ряд новых и акту- обучение и получение дополнительного образования. альных проблем развития административного законо- В отраслевых органах государственного управления дательства, требующих своего адекватного разреше- Республики Узбекистан действуют специальные учеб- ния. Эффективная деятельность государства, успеш- ные заведения, например, Налоговая академия, Та- ное решение им экономических, политических и соци- моженный институт, Академия МВД и т.д. альных задач зависят во многом от состояния законо- Государственная служба неразрывно связана с дательства о государственной службе. нравственностью, этикой, моральным обликом госу- Законодательство о государственной службе регу- дарственного служащего. Этика - это система норм лирует порядок и условия комплектования кадров ор- нравственного поведения человека или группы людей. ганов исполнительной власти, а также аппарата орга- Профессиональная этика – это совокупность правил нов представительной и судебной власти. Его задачи - поведения определённой социальной группы, обеспе- создание правовой основы государственной службы, чивающая нравственный характер взаимоотношений, обеспечение её профессионального характера, опре- обусловленных или сопряженных с профессиональной деление требований к работникам этих органов, деятельностью. предотвращение бюро