Оговорки и односторонние заявления государств: сравнительно-правовой анализ

Аннотация

ушбу мақолада “халқаро шартномага қўшимча шарт” ва “бир томонлама баёнот” тушунчаларига қиёсий-ҳуқуқий таҳлили баён қилинган. Муалиф “қўшимча шарт” тушунчасининнг мазмунини ёритиб беради ва уни бошқа бир томонлама баёнотлардан яъни, умумий сиёсий баёнотлар, ахборот баёнотлари, талқин қилиш баёнотлари, мажбуриятларни кенгайтириш бўйича баёнотлардан фарқлаш учун мезонларни келтиради. Калит сўзлар: қўшимча шарт, бир томонлама баёнот, умумий сиёсий баёнот, ахборот баёноти, талқин қилиш тшғрисидаги баёнот Annotation: the article gives a comparative legal analysis of the concepts of "reservations" and "unilateral declarations" states. The author reveals in detail the meaning of "reservation" and defines the criteria to draw a line of distinction between reservations and other types of unilateral declarations, such as statements containing the political assessment of the agreements as a whole or its individual articles (General statements of policy); state- ments with reference to the implementation of the proce- dure by the applicant Government Agreement (application information); statements to undertake unilateral commit- ments, or purporting to add further elements to a treaty; interpretative declarations. Key words: reservations unilateral statements, gen- eral policy statements, information statements, interpreta- tive declarations В условиях современных реалий международной жизни наиболее оптимальным средством регулирова- ния межгосударственных отношений стал междуна- родный договор. Договоры заключаются для того, что- бы конкретно и четко определить взаимные права и обязанности сторон договора. Договорная форма за- крепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка.[1, 246- стр.]. Можно сказать, что, именно, договор выступает своего рода главным инструментом обеспечения на должном уровне законных интересов каждого члена мирового сообщества. 75 2016 №3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА В этой связи особый интерес представляет инсти- на в письменной форме и доведена до сведения дру- тут оговорок к международным договорам. Право на гих государств. оговорку является суверенным правом каждого госу- 3) Оговорка, согласно определению, должна быть дарства. Оно дает возможность стать участником до- сделана при подписании, ратификации, принятии или говора государствам, которые принимают основные утверждении договора или присоединении к нему, т.е. положения договора, его объекты и цели, но в силу в определенный момент. Оговорка, заявленная в иной разных причин не могут согласиться с отдельными, момент, по своей сути остается оговоркой, только ее чаще всего, второстепенными, частями договора. правомерность ставится под сомнение. Необходи- Причины принятия оговорок можно условно разде- мость ограничения времени для заявления оговорок лить на международные и национальные. К междуна- определенным моментом объясняется требованием родным причинам относятся факторы мировой обстанов- облегчить работу депозитария по регистрации огово- ки, влияющие на договорную политику государств. В свое рок и уведомлении о них государств. Как правило, ого- время одним из них была биполярная система мира. ворка может быть сделана при любой форме выраже- Национальные причины связаны с внутренней политикой ния согласия с договором: при подписании, ратифика- отдельного государства, особенностями его законода- ции, официальном подтверждении, принятии или тельства, уровнем экономического развития и проч. утверждении договора, присоединении или уведомле- Рассмотрение проблемы оговорок к международ- нии о правопреемстве в отношении договора. Причем ным договорам во внешнеполитической практике Рес- оговорка, заявленная при подписании договора, тре- публики Узбекистан имеет важное практическое зна- бующего ратификации, должна быть подтверждена чение. В этой связи, особо важно отметить тот факт, государством в ратификационной грамоте. что Республика Узбекистан, вступая в межгосудар- 4) Критерием для определения оговорки также яв- ственные отношения, исходит из своих национальных ляются те юридические последствия, которые она по- интересов. В этой связи вспоминаются слова нашего рождает. Целью оговорки является исключение или Президента И.А.Каримова: «главная цель, суть и со- изменение юридического действия конкретных поло- держание внешней политики нашего государства – это жений договора в отношении субъекта, заявившего интересы Узбекистана и еще раз интересы Узбекиста- оговорку. Это – ключевой признак оговорки. [4, 113- на»[2]. Исходя из общеметодологических установок стр.]. При этом, как правило, оговорки используются Президента И.А.Каримова, отметим, что одним из ос- для ограничения объема обязательств государства – новных направлений участия Узбекистана в междуна- автора оговорки. Субъектом оговорки является госу- родных договорных отношениях является продвиже- дарство ил