Цифровые технологии в деятельности органов внутренних дел по противодействию коррупции

Аннотация

The article analyzes the trends and possibilities of using digital technologies in the activities of internal affairs bodies to combat corruption, focusing on interaction with 246 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations civil society through various information and telecommunication platforms. The provisions of regulatory legal documents regulating issues of digital transformation are analyzed. Keywords: anti-corruption, digital technologies, civil society institutions, internal affairs bodies Введение. Цифровые технологии активно проникают во все сферы обще- ственной жизни, включая и сферу противодействия коррупции. Интернет создал среду, которая решает не только информационные задачи, но также является базой для коммуникации и организации совместной антикоррупционной деятельности. Более того, Интернет стал одним из главных инструментов уличения чиновников в коррупционных действиях. Посредством Сети люди получают необходимую ин- формацию, узнают о передовых технологиях, делятся опытом, обнародуют и попу- ляризируют опыт уличения в коррупционной деятельности. С помощью Интернета можно остаться неузнанными, или же стать известными на весь мир [1]. Возможности использования интернет-технологий в сфере противодействия коррупции весьма разнообразны, среди которых выделяются два направления: «первое – это использование глобальной сети как инструмента для коррупционных разоблачений, второе – создание в Интернете всевозможных антикоррупционных объединений, союзов, сообществ и т. д.» [1]. Основная часть. Глобальная сеть позволяет бороться с незаконными действия- ми чиновников как в одиночку, так и объединяя вокруг себя сторонников такой борьбы. Поэтому все интернет-ресурсы, основная деятельность которых связана с разоблачительством, можно условно разделить на четыре группы: 1. Сайты, осуществляющие анонимные опросы для сбора информации о фак- тах коррупционной деятельности. 2. Интернет-платформы, созданные для экстренной связи с органами внутрен- них дел (далее – ОВД). 3. Сайты индивидуальных разоблачителей, которые на своей страничке или в блоге публикуют отдельные случаи взяточничества. 4. Горячие линии различных организаций, осуществляющие сбор информации о коррупционных проявлениях в коммерческих компаниях. Следует отметить, что деятельность по противодействию коррупции в Интернете должна быть основана, прежде всего, на принципе законности [8]. Из этого следует, что, во-первых, все действия, совершаемые разоблачителями, должны соответство- вать действующему законодательству и не выходить за его рамки, а во-вторых, быть законодательно урегулированы со стороны государства. Именно заинтересованность государства в нормативном правовом обеспечении мер противодействия корруп- ции посредством Интернета должна быть гарантом эффективности деятельности разоблачителей. Федеральный закон «О противодействии коррупции» признает граждан и ин- ституты гражданского общества полноценными субъектами антикоррупционной деятельности [2]. Необходимость участия институтов гражданского общества в во- просах противодействия коррупции нашло свое отражение и в документах страте- гического планирования РФ: Концепции общественной безопасности, Стратегиях: 247 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations национальной безопасности, экономической безопасности, противодействия кор- рупции, развития информационного общества, а также Национальных планах противодействия коррупции и других, закрепивших важную роль институтов граж- данского общества в защите национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов России. К сожалению, действующим российским законодательством правовой статус институтов гражданского общества в полной мере не отражен. Среди главных при- чин, препятствующих данному процессу, выделяются две: 1. Отсутствие единого понимания сущности институтов гражданского обще- ства с учетом широкого применения данного термина в законодательстве; 2. Как следствие из первой причины – сложность организации форм антикор- рупционной деятельности. Рассматривая сущность институтов гражданского общества, на наш взгляд, наиболее точно ее раскрыл Ю. А. Тихомиров, определяя, что это обусловленный конституционными принципами народовластия и приоритета прав и свобод человека и гражданина структурно-правовой способ легального самовыражения и социализа- ции личности; способ непосредственного выражения мнений, предложений, позиций граждан по вопросам общественной жизни; способ прямого участия в принятии социально значимых решений [3]. Заслуживает внимания позиция Н. Н. Никитиной, раскрывающая сущность институтов гражданского общества как разнообразных сп