Особенности использования информационных технологий при окончании предварительного расследования

Аннотация

The article attempts to comprehend the possibilities of using the latest information technologies by participants in criminal proceedings at the stage of completing the preliminary investigation of a criminal case. Purpose of the study: to develop proposals for optimizing the procedure for familiarizing participants in criminal proceedings with 177 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations the materials of the criminal case and notifying interested parties about the completion of the preliminary investigation. During the study, historical, legal, statistical methods, methods of analysis and synthesis were used. Proposals are made to improve criminal procedural legislation in this area. The article has high scientific value, since it contains specific proposals for improving criminal procedural legislation in order to optimize the procedures for notifying participants in the process about the completion of the preliminary investigation and familiarizing them with the materials of the criminal case, including the use of digital technologies. Keywords: preliminary investigation, digital technologies, familiarization with case materials, participant in criminal proceedings, electronic document management Под окончанием предварительного расследования традиционно понимается «заключительный (часть) этап стадии предварительного расследования, берущий начало с момента выполнения следователем всех процессуальных действий по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств, подлежа- щих доказыванию по уголовному делу, включающий комплекс процессуальных действий, проводимых следователем, начальником следственного подразделения, прокурором с участием других субъектов уголовно-процессуальных отношений и завершающийся принятием решения о дальнейшем движении уголовного дела» [3. С. 409]. Важнейшими процессуальными действиями данного этапа расследования являются: а) уведомление участников уголовного процесса об окончании предва- рительного следствия и б) ознакомление их с материалами уголовного дела, в том числе с вещественными доказательствами, приобщенными к делу. После реформи- рования суда и судебной системы Российской империи в 60-х годах позапрошлого века ознакомление потерпевшего, гражданского истца, а также обвиняемого и его защитника с материалами дела стало традиционным процессуальным действием для отечественного уголовного процесса. Так, в ст. 476 Устава уголовного судо- производства Российской империи (далее – УУС) было закреплено положение, согласно которому судебный следователь по окончанию предварительного след- ствия, предъявив обвиняемому следственное производство, если от того поступило соответствующее ходатайство, обязан был выяснить, не желает ли ознакомленный представить еще что-либо в свое оправдание. Данная норма почти без изменений «перекочевала» в ст. 211 УПК РСФСР, принятого постановлением ВЦИК РСФСР от 25.05.1922, а ст. 252 УПК РСФСР, утвержденного постановлением ВЦИК РСФСР от 15.02.1923, предоставляла право ознакомления с материалами дела как подсу- димому, так и его защитнику после передачи уголовного дела в суд. Эта норма на практике иногда игнорировалась правоприменителями. В 1960 г. советский законодатель вернул обвиняемому и его защитнику пра- во на ознакомление с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, т. е. ввел нормы, подобные УУС 1864 г. (см. тексты УПК БССР и УПК РСФСР 1960 г.). Ныне как в УПК Республики Беларусь (ст. 257, 258), так и в УПК РФ (ст. 215, 217) предусмотрено право обвиняемого и его защитника на ознакомление со всеми 178 Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations материалами уголовного дела при окончании предварительного расследования. Эти участники процесса не могут быть ограничены во времени, необходимом для ознакомления с делом, что соответствует требованиям, предъявляемым междуна- родным сообществом к государствам, ратифицировавшим Конвенцию о защите прав человека и его основных свобод, согласно которой каждому обвиняемому орган уголовного преследования либо суд должен предоставить достаточное время и возможности для подготовки своей защиты (подпункт (b) пункта 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). По оценкам российских ученых О. И. Андреевой и О. В. Желевой, на современ- ном этапе ознакомление с материалами уголовного дела примерно по 37,01 % дел длилось более месяца, причем увеличение сроков ознакомления (а зачастую – факти- чески углубленного изучения материалов) было связано с объемом дел. Так, свыше месяца проходило ознакомление: при наличии в деле от 7 до 15 томов – по 35,29 % дел; при наличии в деле от 15 до 20 томов – п