Использование информационных технологий в правоохранительной деятельности росгвардии по выработке и реализации государственной политики в сфере оборота гражданского оружия

Аннотация

The results of a study containing a theoretical justification for the creation of an intelligent decision support system in the field of civilian arms trafficking, based on taking into account a variety of legally defined variables based on the domestic regulatory information technology of the federal executive body in the field of arms trafficking (Rosgvardia), are presented. The main research method was the analysis of the current capabilities of a specialized computer program designed to provide information support for the official activities of the divisions of the licensing and permitting work of the Russian Guard to monitor compliance with the legislation of the Russian Federation in the field of arms trafficking and to model the algorithm for the legal qualification of life circumstances in the course of making decisions on the possibility of issuing (cancellation) of permits in the sphere of circulation of civilian weapons. The result of the study is a logical algorithm of the decision support system, including: search for legal information; legal qualifications based on a multidimensional matrix that functions as a lookup table for decision makers and the preparation of legal documentation templates. Keywords: public administration, decision support system, state regulation, state control, gun policy, data analysis, security, guns Введение. Среди мегатрендов современности, которые определяют будущее, оказывая долгосрочное влияние на государство, экономику, общество и отдель- ных людей, следует выделить кратное увеличение объемов информации; цифро- вые платформы как элемент взаимодействия; нарастающий спрос на обществен- ную безопасность. Указанные тренды обусловлены цифровой трансформацией общества и диктуют необходимость внедрения информационных технологий во все сферы общественной жизни, в том числе правоохранительную деятельность государства. При этом отдельные сферы правоохранительной деятельности актив- но используют цифровые технологии (работа центров автоматической фиксации административных правонарушений), появляются новые формы цифровой право- охранительной деятельности (автоматическая идентификация личности система- ми видеонаблюдения и системы управления доступа на их основе), а некоторые сферы остаются достаточно архаичными. Одной из таких сфер до недавнего вре- мени оставался оборот гражданского оружия. 342 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Трагические события последних лет, произошедшие в казанской гимназии № 175, Пермском государственном университете, другие случаи противоправного использования гражданского оружия, повлекшие фатальные последствия, продик- товали необходимость переоценки эффективности законодательства и правопри- менительной деятельности в сфере оборота оружия [6. C. 136]. Потребовалась разработка новой системы социальных, правовых и медицинских критериев до- ступности гражданского оружия, повлекших ужесточение законодательства об оружии [9]. Государственная политика в сфере оборота гражданского оружия в последние годы формируется на концепции, основанной на праве граждан, огра- ниченном публичными интересами общественной безопасности, и идее надеж- ности владельца гражданского оружия [8. C. 117]. В этих целях законодателем определена система административно-предупредительных мер, обусловленных критериями, соответствие которым должно минимизировать риски противоправ- ного использования оружия. В настоящее время законодатель устанавливает 17 многоуровневых групп обстоятельств в качестве соответствующих оснований, при наличии которых ли- цензия на приобретение оружия гражданам не выдается, а ранее выданные разре- шительные документы аннулируются. К числу таких оснований относятся, напри- мер: неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление; снятая или погашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за ряд других умышленных преступлений средней тяжести; привлечение к админи- стративной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов админи- стративного наказания; повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный поря- док управления; медицинские противопоказания и другие основания. Реализация новой концепции государственной политики в сфере оборота граж- данского оружия, основанной на учете множества переменных, требует формирова- ния и развития цифровой экосистемы оценки соответствия претендентов на приобре- тение оружия и его владельцев, учета и контроля за оборотом гражданского оружия. Цель настоящего исследования заключается в теорети