Некоторые проблемы правового обеспечения конфиденциальности информации в условиях цифровизации и геополитических рисков

Аннотация

Based on the conducted research, the paper analyzes the current problems of ensuring the confidentiality of information in modern conditions of further development of the information society, large-scale digitalization and geopolitical risks caused by the civilizational crisis. The article deals with legal problems in this area related to the formation and development of the categorical and conceptual apparatus, the use of breakthrough digital technologies, systematization of restricted access information and others. Keywords: digitalization, digital technologies, geopolitical risks, confidentiality of information, restricted access information, special legal regime of information, information security Введение. Исследования информационно-правовых вопросов обеспечения конфиденциальности информации активно ведутся исследователями еще с 90-х гг. XX века по настоящее время, включая диссертационные и монографические иссле- дования в этой области, а также работы в рамках научных статей [15, 16]. Эти во- просы подвергались научному осмыслению и автором настоящей работы [12]. Вместе с тем в современных условиях дальнейшей цифровизации и современных геополитических рисков в ситуации масштабного цивилизационного кризиса раз- витие общественных отношений в данной сфере повлекло определенные измене- ния правового пространства, требующие дальнейшего научного осмысления, что и определило авторскую мотивацию. Кроме того, не все существовавшие ранее проблемы преодолены. 178 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Информация, как известно, в информационном обществе и процессах циф- ровизации играет ключевую роль, что определяет для правового обеспечения национальной и международной информационной безопасности синергетические эффекты в силу междисциплинарности формирующихся проблем и их решений [14. С. 4–7]. Не остался в стороне от этих процессов и комплексный правовой институт конфиденциальности информации, развивающийся сегодня в рамках указанной подотрасли информационного права в системе публично-правовых отраслей права. Основная часть. Исследование показывает широкое применение термина «конфиденциальность информации» в различных официальных актах, а также правовых исследованиях. Базовым Федеральным законом «Об информации, инфор- мационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) понятие конфиденциальности определено на основе метода запрета и устанавливает обязанность лица, ознакомленного со сведениями, воздерживаться от передачи этих сведений без согласия их обладателя третьим лицам [4]. При этом в научной лите- ратуре конфиденциальность может рассматриваться как отличительное свойство информации, состояние информации и правовой режим информации. Учитывая, многоаспектность этого понятия, полагаем, что каждая позиция отражает опре- деленные стороны рассматриваемого феномена, что особо значимо в условиях цифровизации, требующей особого внимания к безопасности цифровых данных. Актуализацию правовых проблем обеспечения конфиденциальности в контек- сте цифровых данных детерминирует динамичное развитие сквозных цифровых технологий – разработка и использование больших данных, систем искусственного интеллекта и робототехники, технологий распределенного реестра, виртуальной и дополнительной реальности, метавселенных, облачных технологий, интернета вещей и др. С одной стороны, указанные цифровые технологии открывают новые органи- зационные и технологические возможности в различных областях, а с другой, их использование требует решения группы взаимосвязанных правовых вопросов, где ключевым является обеспечение национальной безопасности России в информа- ционном пространстве. Правовые проблемы формирования и развития эффективных механизмов обеспечения конфиденциальности цифровых данных усиливаются в условиях развязанных странами так называемого коллективного Запада инфор- мационных войн и информационного противоборствования в цифровой среде. Проникновение в информационно-коммуникационную сеть Интернет информации ограниченного доступа, интерпретированной и преподнесенной в конкретном по- лезном недружественным государствам коллективного Запада ракурсе, позволяет сформировать восприятие событий и фактов в нежелательном для эффективного государственного управления ракурсе и затормозить социально-экономическое развитие России, что усиливает значение противодействия распространению не- достоверной информации, включая фейковые новости [11. С. 28–37; 17. С. 75–81]. Одновременно с этим современные цифровые технологии не антагонистичны процессам обеспечения конфиденциальности информации. Так, если рассмотреть этот вопрос на примере использования технологии искусственного интеллекта, то следует констатировать, что она способна повысить эффективность практики