ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ

Аннотация

This article discusses the features of digitalization of tax authorities. The reasons for the introduction of information technologies in the activities of tax authorities are outlined. The article discusses the features of the functioning of some information resources for the work of tax authorities with taxpayers. The author defines the results of the use of digital technologies. The strengths and weaknesses of information resources of tax authorities are indicated. Attention is paid to the issue of the use of information technologies in the personnel work of tax authorities. Keywords: digital information technologies, tax authorities, information resources, taxpayer’s personal account, tax control, tax revenues 107 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences Современный мир не представляется сейчас без применения информационных технологий. Использование информационных ресурсов в определенных сферах деятельности является признаком развития и эффективности работы в этих сферах. Естественно, актуально применение новых информационных технологий и в госу- дарственном управлении [7]. Цифровизация в государственном управлении подразумевает «улучшение су- ществующих в государственных органах процессов путем внедрения IT-технологий, методов оптимизации и реинжиниринг процессов; анализ данных для принятия решений» [2]. Начиная с 2012 г. осуществляется постепенный переход к получению гражда- нами государственных услуг в электронном виде, а государственные органы вза- имодействуют друг с другом межведомственно. Сегодня большинство всех услуг оказывается электронно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). В сложившихся реалиях Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России) одной из первых пошла по пути цифровой трансформации. Применение информа- ционных технологий в работе налоговых органов направлено на улучшение качества обслуживания налогоплательщиков и повышение эффективности деятельности ФНС России. ФНС России выполняет задачу, определенную Стратегией развития информационного общества в РФ на 2017–2030 гг.: «…создание российских ин- формационных и коммуникационных технологий в целях получения государством и гражданами новых технологических преимуществ использования и обработки информации, доступа к ней, получения знаний, формирования новых рынков и обе- спечения лидерства на них» [6]. К основным причинам внедрения IT-технологий в сферу налоговой политики относятся следующие: – высокий уровень коррупции; – большое количество обращений налогоплательщиков, поступающих в на- логовые органы; – уклонение граждан и предприятий от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, вследствие чего в бюджет не поступают необходимые налоговые доходы и происходит увеличение налоговой задолженности; – отсутствие определенных инструментов налогового контроля в деятельности налоговых органов [3. С. 128]. За несколько лет ФНС России сделала существенный скачок в применении IT-технологий и изменении своей технологической инфраструктуры. Такие изме- нения привели к увеличению налоговых доходов. «Налоговые поступления, ад- министрируемые ФНС России, росли более высокими темпами, чем темпы роста экономики и ВВП. В 2021 г. сумма доходов консолидированного бюджета РФ по сравнению с 2020 г. выросла на 652,9 млрд рублей, или на 34,8 %, превысила про- гнозную сумму доходов за 2021 г.» [8]. С каждым годом ФНС России продолжает внедрять новые информационные цифровые сервисы в работу и занимается совершенствованием уже существую- щих. Так, 1 января 2023 г. на сайте ФНС России применяется более 70 цифровых 108 Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences сервисов, упрощающих процессы переработки информации, поступающей от налогоплательщиков. В настоящее время в деятельности ФНС России применяются и успешно функционируют следующие IT-сервисы: 1. Автоматизированная информационная система «Налог-3» (АИС «Налог-3»). 2. Личный кабинет налогоплательщика. 3. Электронный документооборот (ЭДО). 4. Межведомственное взаимодействие. 5. Онлайн-кассы. 6. Мобильное приложение для регистрации самозанятых. 7. Единый реестр ЗАГС. 8. Квалифицированные электронные подписи. 9. Получение ИНН через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Успешность применения сервисов ФНС России «Мой налог» доказывает уве- личение на 69 % количества самозанятых в России за прошедший год. Автоматизированная информационная система «Налог-3» (АИС «Налог-3»), которая была внедрена приказом ФНС России от 1 июля 2019 г. № ММВ-7–12/333@ [10]. АИС