Единый цифровой контур здравоохранения и его роль в сбережении народонаселения

Аннотация

In order to improve the efficiency of the healthcare system, medical information systems are actively developing in the Russian Federation. Currently, the most relevant is a single digital healthcare circuit, which is an ecosystem of information solutions to ensure the continuity of medical care for patients based on new quality standards and digital service. This model provides the national and regional healthcare management system with up-to-date primary data. We believe that this contributes to increasing the availability and quality of medical care for the population in the Russian healthcare system, aimed at saving the population. Keywords: healthcare system, population conservation, single digital circuit, remote technologies, digitalization, medical information system, digital technologies, demography Введение. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» целями развития здравоохранения являются снижение ча- стоты случаев смерти в социальной среде, увеличение численности населения, про- должительности жизни [6] и др. Для достижения поставленных целей в условиях, осложненных «пандемическим кризисом» и его последствиями, особое внимание Правовое регулирование цифровых технологий в здравоохранении уделяется разработке целевых комплексных программ борьбы с важнейшими клас- сами заболеваний и созданию концепции развития здравоохранения страны. На этом фоне совокупность информационных, организационных, программных, технических и иных средств, предназначенных для автоматизации медицинских процессов и организаций, несомненно, играет важную позитивную роль. Процесс цифровизации системы здравоохранения начался в 2011 году. Именно тогда было введено понятие «цифровой контур здравоохранения» и вве- дены электронные медицинские карты, электронные больничные листы. Новые возможности не ограничились облачным документооборотом. С 2020 по 2024 год разрабатываются и вводятся в действие дополнительные проекты цифровой транс- формации, например, избавляющие пациента от повторного визита в больницу для продления рецептов на лекарственные средства, внедряющие удаленный монито- ринг хронических пациентов, вводящие системы, управляющие потоками пациен- тов, предлагающие телемедицину, «машинное зрение», активно применяются ме- дицинские роботы и даже уже нанороботы [2]. Благодаря цифровизации у сельских докторов появилась возможность получить второе мнение узкопрофильных врачей республиканских клиник. Все это, безусловно, качественно меняет существующее здравоохранение. Однако при этом нельзя забывать и о праве каждого пациента на достоверную медицинскую информацию о состоянии своего здоровья, которое за- креплено законодательно в ст. 22 Федерального закона «Об основах охраны здоро- вья граждан в Российской Федерации». В процессе исследования использованы об- щенаучные и специальные методы познания, позволившие проследить цифровиза- цию и технологические новации в здравоохранении. Степень освещения темы в научной литературе невелика. Исследование во- просов создания единого цифрового контура здравоохранения, реализация еди- ного цифрового контура в субъектах Российской Федерации, его влияние на льгот- ное лекарственное обеспечение, упрощение записи на прием к врачу, сокращение времени ожидания медицинской помощи, а также вопросов оптимизации работы медицинских организаций получило распространение в трудах Е. Е. Асташиной, А. В. Вершицкого, О. Г. Басалаевой, Е. Л. Бойко, О. В. Гаспаряна, Р. Н. Гузеева, А. С. Головковой, Т. В. Зарубиной, А. Б. Леонидова, П. С. Пугачева, Н. Г. Сабито- вой, И. В. Свешникова, В. И. Стародубова, К. В. Сидорова, К. Ю. Томашевской, Ю. Р. Хайруллиной и др. Анализ отдельных проблем, связанных с особенностями использования информационных систем в структуре единого цифрового контура здравоохранения в современных условиях, отражен в работах А. В. Боярских, В. А. Галицкой, С. А. Ефремова, Н. Н. Мещеряковой, Г. М. Орлова. Работы этих ученых, специалистов датируются преимущественно 2019–2024 годами. Основная часть. В рамках национального проекта «Здравоохранение» пя- тый год (2019–2024 гг.) ведется работа над ключевым проектом «цифровизации» медицины. Целью данной работы является повышение эффективности функцио- нирования системы здравоохранения в направление снижения смертности населе- ния трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения); снижения младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей); ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную ме- дико-санитарную помощь; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год и т. д. Правовое регулирование цифровых технологий в здравоохранении Сделать российскую медицину удобной за счет цифровых сервисов, внед- рения цифровых технологий и платформенных решений предполагается посред- ством запуска федерального проекта «Создание единого цифров