Работники цифровых платформ как специальные субъекты трудового права (на примере законодательства республики чили)

Аннотация

In this article the approach of the legislators of the Republic of Chile to the consolidation of the labor rights of employees of digital platforms is analyzed, it reveals the content of the legal status of these special subjects of labor law. Much attention is also paid to the characterization of the impact of certain norms of the Labor Code of the Republic of Chile on the regulation of the work of employees of digital platforms from 2022 to the present. Keywords: labor law, work on digital platforms, independent employees of digital platforms, dependent employee of a digital platform, the Labor Code of Chile, rights of employees of digital platforms, obligations of employees of digital platforms, guarantees of employees of digital platforms Введение. Инновационным достижением трудового права Чили как от- расли и как науки является его вклад в разработку проблемы правового регулиро- вания труда платформенных работников. В Чили в 2022 году впервые в мире в Трудовом кодексе был закреплен трудо-правовой статус работников цифровой платформы (Глава X Трудового кодекса Чили «Работа через цифровые сервисные платформы»). Это неслучайно, так как Чили имеет самый высокий доход на душу Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений населения в Латинской Америке и относится к категории стран с высоким уров- нем дохода, по данным Всемирного банка [3]. Ранее в некоторых странах (напри- мер, Хорватии, Италии, Канаде (провинции Онтарио) предпринимались попытки по закреплению правового статуса работников цифровых платформ, однако в за- конодательстве этих стран отсутствовал комплексный подход. Например, регла- ментировалось право доставщиков еды и таксистов на ограничение рабочего вре- мени, однако трудовые права платформенных работников не закреплялись полном объеме в кодифицированном акте. В Чили же трудо-правовой статус платформен- ного работника зафиксировали именно в Трудовом кодексе. Основная часть. Принятие Главы X ТК Чили «Работа через цифровые сер- висные платформы» было обусловлено необходимостью устранения ряда причин, которые приводили к ухудшению положения работников цифровых платформ, а именно: несоблюдение ограничения рабочего времени, низкой оплаты, отсут- ствия охраны труда; зависимость от администрации цифровых платформ и т. д. Обратим внимание и на то, что большую часть пользователей платформ состав- ляли мигранты, так как труд в этой сфере рассматривался как низкоквалифициро- ванный [7]. По нашему мнению, проблема статуса работников цифровых платформ в Чили имеет много общего с проблемами аналогичных работников в других стра- нах мира. Ее сущность заключается в том, что, с одной стороны, экономике требу- ется гибкое регулирование сферы труда, которое достигается посредством функ- ционирования подобных цифровых платформ, а с другой – необходима защита прав лиц, работающих с этими платформами посредством признания их работни- ками. Чилийские законодатели попытались решить эту проблему посредством принятия X главы Трудового кодекса. В этой связи интересным представляется социологическое исследование, проведенное в 2024 году рядом ученых [4]. Они выявили закономерность, которую описали на основании балльной системы (от 1 до 5). Суть этой закономерности заключается в том, что в 2021 году до принятия главы X Трудового кодекса Чили условия труда работников в сфере функционирования цифровых платформ были несправедливыми. Это, например, относилось к такой знаменитой чилийской цифровой платформе, как Кабифи (Cabify), которая предоставляет услуги такси. В 2021 году были выявлены следующие нарушения: таксистам не гарантирова- лось получение минимальной заработной платы, не обеспечивалась охрана труда и свобода объединений для защиты своих прав [5]. После принятия изменений в Трудовой кодекс в 2022 году о цифровых плат- формах положение работников в Кабифи резко улучшилось. В 2024 году закреп- лено правило оплаты не ниже минимального размера оплаты труда, снизились риски при выполнении заказов, введен порядок разрешения конфликтных ситуа- ций между работниками и администрацией платформы, достигнут баланс в управ- лении персоналом и компанией [6]. По предложенной учеными балльной системе в 2021 году условия труда ра- ботников Кабифи оценивалось на 1 балл, а в 2024 году – на 5 баллов. Налицо по- ложительная динамика. Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений Чилийские исследователи Родриго Паломо Велес, Пабло Контерас, Мария Солидад Жофре Бустос, Альфредо Сьера Херреро отмечают, что споры об усло- виях труда платформенных работников возникают в основном в больших городах. Этими спорами являются: споры о несправедливом увольнении, нарушении прав при увольнении, компенсации за ущерб при выполнении работы [8]. Проанализируем правовой статус работников цифровых платформ Чили, за- креплённый в Трудовом кодексе Чили [2], с целью изучения возможности исполь- зования рекомендаций для российского законодателя. Введенная Законом № 21.431a глава Х Трудового кодекса Чили «Р