Правовой режим беспроводных оптических каналов связи в сфере квантовых коммуникаций

Аннотация

In 2023, the Government of the Russian Federation approved the Concept of Regulating the quantum Communications industry in the Russian Federation until 2030. Her project was created by a group of experts from the O. E. Kutafin Moscow State Law University (MGUA). This document has no analogues abroad and is part of building a data economy in our country. In pursuance of this document, changes have already been made to the All-Russian Classifier of types of Economic Activity and the All-Russian Classifier of products by type of economic activity. This made it possible to distinguish among other types of information technologies quantum communication equipment, which was divided at the suggestion of the author of the article into quantum cryptography equipment and quantum communication equipment. However, in the process of establishing a legal regime for quantum communication equipment, problems arose related to the use of atmospheric optical communication lines for transmitting a quantum signal, which are not regulated in domestic legislation. The article analyzes the key legal conflicts arising in the process of using this type of communication, as well as suggests ways to overcome them. Keywords: atmospheric optical communication; quantum communication; quantum communication; quantum cryptography; quantum technologies; laser communication; legal protection of communication lines. The research was carried out at the expense of a grant from the Russian Science Foundation (project No. 24-18-00950 "Problems and prospects of regulating quantum communications in a data economy"). Правовое регулирование цифровых технологий в здравоохранении Введение. Правительством Российской Федерации технологии квантовой коммуникации отнесены к сквозным технологиям (технологическим направлениям), под которыми понимаются перспективные технологии межотраслевого назначения, обеспечивающие создание инновационных продуктов и сервисов и оказывающие существенное влияние на развитие экономики, радикально меняя существующие рынки и (или) способствуя формированию новых рынков [1]. Сквозные технологии определяют перспективный облик экономики и отдельных отраслей в течение бли- жайших 10–15 лет [2]. В связи с этим перед органами государственной власти ста- вится задача поддержать развитие квантовой коммуникации [2, 3]. Во исполнение данного документа внесены изменения в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), куда с 27.11.2023 вошли следующие коды: 26.30.7. Производство оборудования квантовых коммуникаций; 26.30.71. Производство оборудования квантовой криптографии; 26.30.72. Производство оборудования квантовой связи. Данная классификация основана на модели правового регулирования тех- нологий квантовой коммуникации, предложенной ранее. Как показали исследова- ния, первым легальным термином, относящимся к квантовым коммуникациям, стал концепт квантовое распределение ключей, который был закреплен в Указе Президента РФ от 06.03.2008 № 326 «О внесении изменений в Указе Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. № 580 [3] (документ утратил силу), где технология была отнесена к товарам, ограниченным в обороте. В примечании к данному документу появилась ссылка «Квантовая криптография также известна как квантовое распределение ключей (КРК)». В действующем сегодня Постановлении Правительства РФ от 19.07.2022 № 1299 под квантовой криптографией предложено понимать совокупность техни- ческих приемов по созданию совместно используемого ключа для защиты инфор- мации путем измерения квантово-механических свойств физической системы (включая те физические свойства, которые ясно определены квантовой оптикой, квантовой теорией поля или квантовой электродинамикой [1]. Этим же докумен- том определены такие термины, как постквантовый, квантово-безопасный или квантово-устойчивый алгоритм защиты информации. К таковым документ отнес: – выявление аномалий с самым коротким или самым близким одномерным массивом данных, состоящим из однотипных элементов, связанных с алгебраиче- скими решетками CRYSTALS; – поиск изогений между суперсингулярными эллиптическими кривыми (например, суперсингулярная изогения обмена ключами); – дешифрование случайных кодов (например, алгоритмы McEliece, Niederreiter). Главное преимущество квантовых распределенных ключей – защищен- ность информации, гарантированная законами физики. Таким образом, квантовое распределение ключей определено как одна из разновидностей квантовых комму- никаций, что дало возможность более комплексного правового регулирования об- щественных отношений, а также привело к появлению в официальных докумен- тах концепции квантовой связи. Правовое регулирование цифровых технологий в здравоохранении Однако в силу отсутствия понимания у органов публичной власти в право- вом регулировании возникла терминологическая путаница, когда бессистемно ис- пользовались дефиниции: квантовая связь, квантовая криптография, квантовое распределение ключей, постквантовый алгоритм защиты