Цифровые технологии и права потребителей в Евразийском экономическом союзе

Аннотация

The key problems of the process of forming consumer law of the Eura- sian Economic Union and improving mechanisms for protecting consumer rights in the context of the digital transformation of economic processes are analyzed. The object of this study was the main mechanisms for protecting consumer rights enshrined in the leg- islation of the EAEU member states. The purpose of the study is to determine directions for further development of international integration cooperation of the EAEU member states to protect consumer rights in the context of digital transformation. The main atten- tion is paid to the analysis of existing and developing mechanisms for ensuring and pro- tecting consumer rights in the Eurasian Economic Union, as well as proposals for the further development of the EAEU policy in this area. It is shown that in order to in- crease the effectiveness of consumer rights protection in the single economic space of the EAEU, it is necessary to create international law of the Eurasian Economic Union in the field of consumer rights protection, providing for uniform mechanisms and rules for protecting the consumer interests of citizens. General proposals are presented that con- tribute to the development of EAEU policy in this area. Keywords: law, digital technologies, consumer rights, international relations, e- commerce, intelligent services, artificial intelligence, Eurasian integration, EAEU Введение. Современные экономические условия характеризуются разви- тием цифровизации, быстрым распространением товаров и услуг через интернет и изменением государственного контроля в сторону снижения административно- го давления на бизнес. Это повышает вероятность возникновения новых проблем в области защиты прав потребителей. В странах Евразийского экономического союза проживает более 183 мил- лионов человек, каждый из которых является потенциальным потребителем то- варов и услуг [6]. Вопросы, связанные обеспечением интересов граждан как потребителей, особенно актуальны в связи с трансграничностью общего рынка ЕАЭС. В связи с этим возникает необходимость совершенствовать законодательство о защите прав потребителей и предоставить гражданам дополнительные гарантии защиты их интересов на уровне международного евразийского права. Основная часть. Специфика потребительских правоотношений заключа- ется в особом субъектном составе, где потребитель – физическое лицо [1], кото- рое покупает или имеет намерение совершить покупку для личного пользования. При этом потребитель, априори, является слабой стороной правоотношений, не наделенной специальными познаниями в экономической сфере. Потребительские правоотношения подразумевают наличие специфическо- го субъектного состава, в котором обязательной и, априори, слабой стороной, яв- 121 Цифровые технологии и права человека ляется потребитель – физическое лицо, который приобретает, или только имеет намерение приобрести товар или услугу для личного пользования. По результатам исследования, опубликованного Евразийской экономиче- ской комиссией [4] (далее – Комиссия), 95 % жителей стран ЕАЭС совершают покупки в интернете, а 78 % пользуются онлайн-услугами. Самые активные участники электронной коммерции находятся в возрастных категориях от 26 до 40 лет (45 %) и от 41 до 55 лет (37 %) Развитие цифровых технологий и электронных средств коммуникации су- щественно влияет на общение между покупателями и поставщиками товаров и услуг, что неизбежно сказывается на процессах создания единого рынка в Евразийском экономическом союзе. Базовым документом – Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о ЕАЭС), закреплено, что ЕАЭС представляет собой международную организацию региональной экономической интеграции [1]. Взаимодействие между государствами, являющимися членами Евразийского экономического союза происходит в рамках направлений, обозначенных в Дого- воре о ЕАЭС. Несмотря на то, что основная деятельность региональной интегра- ции направлена на развитие экономики, защита прав потребителей также входит в сферу международного сотрудничества государств-членов, хотя и с некоторы- ми особенностями. Распределение компетенций в области защиты прав потребителей между странами и Евразийским экономическим союзом характеризуется тем, что каждое государство-член ЕАЭС самостоятельно регулируют эту сферу. Однако Комиссия имеет право давать рекомендации государствам-членам по этому вопросу. В настоящее время, в странах ЕАЭС сформирована действующая правовая и институциональная основа для защиты прав потребителей на национальном уровне. Она имеет определенные сходства, но в то же время и различия. Сходство заключается в том, что системы защиты прав потребителей, со- зданные в странах ЕАЭС, обладают в целом, общей структурой. Эта структура состоит из специальных правовых норм и правоприменительных институтов, предназначенных для обеспечения, охраны и восстановления прав потребителей среди граждан. Например, программные документы по защите прав потребителей суще- ству