Понятийно-категориальный аппарат консульского права как самостоятельная отрасль современного международного права

Аннотация

в данной статье автор попытался рас- сульские отношения носят самостоятельный и функ- крыть понятийно-категориальный аппарат консульско- циональный характер внутри международных отноше- го права, источники консульского права и определить ний, так как они предполагают взаимодействие кон- место консульского права как самостоятельной отрас- сульских учреждений с национальными органами и ли современного международного права. Также рас- правовыми системами государств пребывания. смотрены некоторые проблемы консульской деятель- В сферу консульских отношений входят: отноше- ности и пути её решения, учитывая современный опыт ния, связанные с взаимными поездками граждан, без- зарубежных стран. визовые поездки граждан владельцев дипломатиче- Ключевые слова: консул, консульская деятель- ских паспортов, двусторонним безвизововым режи- ность, консульские отношения, консульская служба, мом, упрощением визовых процедур, взаимным отка- консульское право, источники консульского права. зом от консульских сборов при выдаче виз, пропуском через границу, правовой помощью и правовыми отно- Annotation: in this article the author tries to reveal the шениями, свободой передвижения, урегулированием conceptual and categorical apparatus consular law, the случаев двойного гражданства, реадмиссиями, пере- sources of consular law and determine the location of дачей осужденных для дальнейшего отбывания нака- consular law as an independent branch of modern interna- зания, выдачей и экстрадицией, торговлей и морепла- tional law. some problems consular activities and the ways ванием и др. of its solution have been disclosed, given the recent expe- Консульская деятельность – это деятельность гос- rience of foreign countries. ударственных органов внешних сношений (консуль- Key words: consul, consular activities, consular rela- ских учреждений), по осуществлению консульских tions, consular service, consular law, the sources of con- функций в соответствии международным и нацио- sular law. нальным правом. Консульская деятельность Республики Узбекистан Аннотация: ушбу мақолада муаллиф концептуал регулируются международными принципами, нормами ва консуллик ҳуқуқининг тушунчавий-категориялик и международно-правовыми обычаями, составляющи- аппаратини очиб беришга харакат қилган, консуллик ми основу современного консульского права, а также ҳуқуқ манбаларини ва замонавий халқаро ҳуқуқнинг нормами национального права. мустақил тармоғи сифатида консуллик ҳуқуқининг Саидова Л.А. выделяет в консульской деятельно- ўрнини аниқлашга ҳаракат қилган. Консуллик сти четыре направления: 1) координация консульской фаолиятига тааллуқли бўлган баъзи муоммалари ва деятельности за рубежом; 2) поддержание контактов с уни ҳал қилиш йўиллари хорижий мамлакатлар зарубежными консульскими учреждениями, располо- тажрибасидан келиб чиққан ҳолда ёритилган. женными в Узбекистане; 3) выполнение специфиче- Калит сўзлар: консул, консул фаолияти, ских консульских функций; 4) разработка международ- консуллик мунособат, консуллик хизмат, консуллик ных конвенций по консульским вопросам на двусто- ҳуқуқ, консуллик ҳуқуқ манбалари. ронней основе и обеспечение их исполнения[1, стр. 279]. Необходимо особо отметить, что в международно- Консульская служба – это вид государственной правовой литературе относительно понятийно- службы в структуре МИД, регулируемая как междуна- категориального аппарата консульского права отсут- родным, так и национальным правом, которая выпол- ствует единство в употреблении терминов, таких как няет функции по защите прав и интересов граждан и консульские отношения, консульская деятельность, юридических лиц, находящихся за рубежом. консульская служба, консульский институт, консуль- По нашему мнению, понятие консульской службы ские учреждения, консульское право. Все эти понятия может зависеть от различных подходов исследовате- близки по содержанию, но существенно отличаются ля. Если его рассматривать с точки зрения институци- друг от друга. Нам представляется, что необходимо онального подхода, консульская служба представляет четко дифференцировать содержание этих терминов. собой систему консульских учреждений. Функциональ- Следует четко определиться с такими понятиями ный подход позволяет понимать консульскую службу как консульские отношения, консульская деятель- как деятельность и совокупность функций. А правовой ность, консульское право, консульский институт, кон- подход рассматривает консульскую службу как право- сульская служба и консульские учреждения. вой институт консульского права. Консульские отношения – это официальные отно- Как и в других отраслях системы международного шения между государствами, правительствами и спе- права, в консульском праве проявляют свое действие циальными органами внешних сношений (консульски- основополагающие принципы и нормы международ- ми учреждениями), характеризующиеся совокупностью ного публичного права. К общим принципам относят- практических мер, форм, средств и методов развития ся: 1) принципы всеобщего уважения прав чело