Вовлечение в террористическую, экстремистскую и диверсионную деятельность с использованием цифровых технологий: уголовно-политический аспект

Аннотация

The article examines individual criminal-political issues on measures of legal influence on subjects who involve (incline, recruit) other persons in committing crimes of a terrorist, extremist or sabotage nature using digital technologies. The social danger and the mechanism for committing such crimes are revealed. It has been determined that digital technologies are used in the process of performing their objective side. The conclusion is made about the need to adjust the criminal law. Keywords: criminal policy, terrorism, extremism, sabotage, inducement, recruitment, information and telecommunication networks, information and telecommunication technologies, Internet, ideological propaganda Введение. В последние годы отмечается рост террористических, экстре- мистских и диверсионных преступлений. Так, по данным государственной ста- тистической отчетности, в 2018 г. было зарегистрировано 1 679 террористиче- ских преступлений, 1 265 – экстремистских и 1 факт диверсии; в 2019 г. – 1 806, 585 и 0; в 2020 г. – 2 342, 833 и 0; в 2021 г. – 2 136, 1 057 и 1; в 2022 г. – 2 233, 1 566 и 23 соответственно; в 2023 г. – 2 382 террористических преступления, 1 340 экстремистских и 188 диверсионных преступлений (из них 154 факта ди- версий). При этом очевидно, что терроризм, экстремизм и диверсионная деятель- ность характеризуются организованностью. Террористическим/ экстремист- ским/диверсионным формированиям требуется беспрерывное пополнение чле- нами, руководствующимися соответствующей идеологией. Это порождает и проблему противодействия вовлечению лиц в совершение преступлений тер- рористической, экстремистской и диверсионной направленности. Ситуация усу- губляется тем, что террористические, экстремистские и диверсионные формиро- вания все больше используют различные цифровые площадки для радикализа- ции не только взрослых, но и несовершеннолетних лиц. Неблагоприятная динамика использования цифровых технологий в про- цессе вовлечения (склонения, вербовки) лиц в совершение названных преступ- лений обусловлена целым рядом детерминант. Среди таковых можно выделить, например, латентность преступлений, совершаемых с использованием ИТТ, не- совершенство мер уголовно-правового реагирования на факты совершаемых со- ответствующим образом общественно опасных деяний и механизма их учета, легкая доступность деструктивного контента на цифровых площадках, недоста- точный уровень цифровых знаний у населения и фактической раскрываемости таких преступлений. Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук Отсюда возникают вопросы об эффективности уголовно-правовой поли- тики государства в части минимизации количества преступлений, направленных на вовлечение лиц в совершение таких преступлений. Постановка проблемы. Анализ уголовного закона показывает, что зако- нодатель криминализировал уже достаточное количество деяний, которые спо- собствуют такому вовлечению. В частности, выделены в уголовном законе нор- мы о вовлечении (склонении, вербовке) лиц в совершение террористического преступления (ч. 1, 11 ст. 2051) и диверсии (ч. 1 ст. 2811), в деятельность экстре- мистского сообщества (ч. 11 ст. 2821) или экстремистской организации (ч. 11 ст. 2822). При этом в названных составах преступлений не предусмотрен такой кри- минообразующий или отягчающий признак, как совершение таковых «с исполь- зованием ИТС, включая сеть “Интернет”». Названные преступления также способствуют вовлечению лиц в соверше- ние рассматриваемых преступлений, но соответствующие призывы воздейству- ют на неопределенно широкий круг лиц, тогда как вовлечение (склонение, вер- бовка) связано с воздействием на конкретное лицо или группы лиц. Широкий спектр контента, создаваемого террористическими, экстремист- скими, диверсионными формированиями, считается незаконным во многих странах, как и формальное или неформальное членство в них. Это создает ди- лемму для этих формирований, действующих на различных цифровых площад- ках: высокий уровень секретности может быть достигнут с помощью шифрова- ния, тем самым минимизируя риск обнаружения, но это серьезно ограничивает охват рекрутов и сочувствующих. Кроме того, доступность экстремистских ма- териалов на цифровых площадках может быть очень высокой, но цифровые фай- лы оставляют следы на устройствах отдельных лиц, и простая загрузка опреде- ленных материалов может привести к обнаружению и судебному преследова- нию. В результате указанные формирования демонстрируют значительную адап- тивность и гибкость в использовании онлайн-сервисов и платформ. Общая стра- тегия, разработанная за последние несколько лет, заключается в использовании точек входа на основных сайтах, которые можно использовать для направления заинтересованных лиц в другие цифровые места, такие как зашифрованные сер- висы или специализированные веб-сайты [15]. Анализ судебной практики подтверждает факт того, что вовлечение (скло- нение, вербовка) лиц в террористическую, экстремистскую или диверсионную деятельность зачастую совершаются с применением циф