Обновление российского законодательства о нотариате в условиях цифровизации

Аннотация

This research work is devoted to the novelization of the legislation of the Russian Federation on notaries in the context of digitalization. The issues correlated with the legal status of notaries and persons authorized to perform notarial acts in ac- cordance with new changes in the regulatory framework governing the status of a notary are covered. The study presents doctrinal considerations presents doctrinal considera- tions regarding the stated topic, highlights the positive and negative properties of inno- vations that have befallen the field of activity under consideration. Along with this, the work contains a prediction of the position of notaries in the digital future. Keywords: legislation, notary, notary, notary actions, notary's unified infor- mation system, digitalization 10 Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений Введение. В современных реалиях процесс взаимодействия граждан, ор- ганизаций и государственных органов между собой становится все более форма- лизованным. Наверняка стоит связать этот момент и с настигшей нас цифровиза- цией, навязчивые нарративы которой повсеместно наполняют нашу жизнь [7]. Тем же моментом среди субъектов правоотношений отмечается рост потребно- сти в государственных услугах. Основная часть. Пожалуй, до настоящего времени не наблюдалось такой пиковой активности в интернет-сетях и электронных ресурсах государственных органов. Это подтверждается и статистической информацией, представленной на сайте Правительства Российской Федерации: «В период с января по июль 2023 года россияне подали 336 млн заявлений на Госуслугах, что на 32 % больше аналогичного периода прошлого года», – заявил Заместитель Председателя Пра- вительства России Д. Н. Чернышенко [4]. Приведенная статистика явным образом демонстрирует динамику повы- шения уровня использования такого сервиса, как «Госуслуги», а соответственно, и других цифровых платформ, отражающих государственное взаимодействие с участниками правоотношений. Безусловно, такой «переход на цифру» нашел свое место и в отрасли нота- риального права. Известно, что с 29 декабря 2020 года нотариусы могут совершать ряд но- тариальных действий в удаленном формате, то есть без личного посещения за- явителем нотариальной конторы, а с использованием веб-сервиса единой ин- формационной системы (далее – ЕИС) нотариата [17]. Действительно, указанное сведение вполне упрощает процедуру обраще- ния граждан и организаций в нотариальный орган для более скорого получения результата по интересующему вопросу, однако не все столь прозрачно: следует отметить, что существуют как проблемы, возникающие с интернет-сайтами гос- ударственных структур, так и проблемы с самими субъектами обращений в но- тариат, которые порой не сведущи в теме электронной подачи заявлений, доку- ментов, подвергающихся совершению нотариальных действий. Это предопределяет отрицательную сторону существа цифровизации но- тариальных услуг в период совершения которых нотариусом посредством за- грузки данных в ЕИС нотариата могут быть разглашены данные о лицах, кото- рые держат некоторые факты о своей личной жизни в тайне. К слову, о тайне. В условиях роста использования интернет-сети и соци- альных платформ коммуникации становится неясным вопрос о том, что же при- знается тайной и как ее будет воспринимать правоприменитель. Так, в части электронного документооборота в нотариальной деятельности упрощается спо- собность внутренней корреспонденции и архивации данных граждан; помня о гарантиях нотариальной деятельности, описанных в статье 5 Основ законода- тельства Российской Федерации о нотариате [16] (далее – Основы), «нотариусу запрещено распространять сведения, оглашать документы, которые стали им из- вестны в связи с совершением нотариальных действий», естественно в обход тех случаев, что сами указаны в Основах. 11 Цифровые технологии в системе частно-правовых (цивилистических) отношений Небезызвестен тот факт, что ни одно лицо не застраховано от привлечения к определенному виду юридической ответственности, особенно в случае совер- шения преступления. В этом контексте нам кажутся недопустимыми изменения, предлагаемые МВД РФ в проекте Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 14.08.2023. Принятием указанного закона указанное ведомство стремится приоб- ретать доступ к сведениям о лицах посредством исследования предметов, доку- ментов, пребывающим в цифровом пространстве, в частности, в сети Интернет [12]. В этой связи следует легально закрепить такого рода дефиниции, как объ- ем, содержание тайны, категорию субъектов, коим доступны сведения о ней, а также конкретизировать их, обозначив признаки. Любая тайна подлежит сохранности и обеспеченности должным образом, каждый человек должен понимать это на интеллектуальном уровне. Однако переход к цифровому документообороту повышает риск несанкционированного доступа к нотариальным документам. Необходимо разработать надежные системы защиты информац